“青科融”：支农支小再贷款助力科创领域的青岛实践

在黄海之滨的山东青岛，一项名为“青科融”的特色融资模式，正源源不断地浇灌科创企业的成长沃土。作为中国人民银行青岛市分行联合市科技局、市财政局等主动创设的融资模式，“青科融”通过构建“央行资金定向支持、产业部门精准推荐、财政担保双重托底、金融机构高效服务”的“四方联动”协同体系，深化“四维发力”的推进路径，成功将支农支小再贷款的政策活水引向科技企业，为青岛科创领域高质量发展注入强劲金融动能。

机制破题：构建“四方联动”的协同机制

青岛某智能科技有限公司是莱西市一家主营新型环保地垫产品的科技型中小企业，正处快速成长期。2025年，为抓住临时激增的国外订单机遇，企业急需补充流动资金，却因轻资产运营、缺乏足额抵质押物而面临传统融资渠道的瓶颈。“眼看着订单一天天增多，手中的现金流却不充足。”企业负责人无奈地感慨道。这一科技型中小企业在市场拓展关键期的典型融资困境，正是“青科融”模式的发力点。

为系统性破解此类难题，中国人民银行青岛市分行自2025年7月起，联合市科技局、市财政局创设“青科融”特色融资模式，并同步设立“青科融担”模式。截至2025年末，全市法人银行累计发放“青科融”相关贷款17.11亿元，支持企业258家，并形成了有效的工作机制。

央行资金定向支持。依托支农支小再贷款，单列50亿元科技引导专项额度，为银行支持早期、初创期及成长期科技型中小企业提供稳定、低成本的资金来源，有效引导企业融资成本下行。

产业部门精准推荐。联合市科技局实行“名单制”管理，分批确定支持对象，将政策导向转化为动态企业“白名单”，精准锁定像该智能科技公司这样具有发展潜力的科创主体，使其融资窗口前移。

财政担保双重托底。协调财政提供风险补偿，并联合青岛融资担保集团创设“青科融担”模式，单列50亿元担保额度，构筑风险“缓冲池”，提升银行对轻资产科技企业“敢贷、愿贷”的信心。

金融机构高效服务。在“青科融”政策框架的引导与激励下，合作银行积极打破传统信贷模式限制，专注评估企业科创属性与成长潜力。青岛银行为该智能科技公司量身打造了纯信用贷款方案，全程无需抵押担保，降低了融资门槛，并依托再贷款资金支持，将贷款优惠利率降至2.4%。从材料提交到审批放款，各环节高效联动、专人对接、限时办结，最终迅速投放300万元信用贷款，第一时间解决了企业的燃眉之急，充分体现了政策引导下金融机构服务效率的提升。

精准传导：深化“四维发力”的推进体系

得益于中国人民银行青岛市分行系统而扎实的推动，“青科融”模式从蓝图迅速转化为现实成效。

当好“架构师”，强化顶层设计与机制建设。主动牵头联合市科技局、财政局印发《关于设立“青科融”特色融资模式的通知》，明确支持范围、额度管理和操作流程，确立跨部门职责分工，搭建起清晰的制度“骨架”。

当好“督导员”，压实金融机构主体责任。通过专题推进会、“一对一”辅导精准传导政策意图，并将“青科融”信贷投放纳入政策效果评估，建立激励约束机制，撬动银行内部产品创新与流程优化，推动形成更多精准服务中小科技企业的定制化贷款方案。

当好“协调员”，筑牢风险共担屏障。针对银行对科创领域“不敢贷”的顾虑，积极协调科技、财政、担保机构，创新构建“再贷款+财政风险补偿+政策性担保”的叠加支持模式，为银行专注服务企业成长潜力扫除了后顾之忧。符合条件贷款产生不良本金损失时，可申请财政最高90%比例的风险补偿。市融担集团单列50亿元担保资金额度，提供融资担保增信服务，担保费率不高于0.5%。

当好“监理人”，实施全流程监测与闭环管理。指导银行建立专项统计监测制度，按月跟踪政策运用效果，及时掌握并疏通政策传导堵点，协调解决银企对接中的具体问题，形成“部署-监测-反馈-优化”的工作闭环。

这一模式的探索，不仅为科技型中小企业破解“融资难、融资贵”提供了可行路径，也为优化货币政策传导、写好科技金融大文章贡献了基层实践智慧。正如前述智能科技公司负责人所言：“‘青科融’带给我们便捷、高效的金融服务，让我们更坚定了深耕科技创新领域的信心与决心。”

“青科融”是中国人民银行青岛市分行精心打造的“青融”系列特色融资模式重要组成部分。该系列还包括服务外贸企业的“青贸融”以及聚焦服务消费与普惠养老领域的“青惠融”，共同构建起覆盖科创、外贸、消费及养老等多领域的“政策工具箱”。截至2025年末，“青融”系列模式已累计牵引带动贷款投放48.51亿元，惠及市场主体704家，有力促进了青岛特色产业的集群化与高质量发展。

闪电新闻记者 曾宪琳 通讯员 赵小亮 报道