地方预算报告透露了哪些化债思路？

记者 辛圆

近期各省份陆续披露今年预算报告。界面新闻记者查询发现，多个省份在预算报告中提到，防范化解重点领域风险，以底线思维统筹发展和安全。各地也在报告中透露了化解地方债务的思路。

辽宁省在预算报告中提到，严控政府债务风险。建立健全地方政府债务管理长效机制，合理安排债务化解资金，稳妥处置存量债务，坚决杜绝新增隐性债务，严肃查处违法违规举债融资、挤占挪用化债资金、化债不实等行为。

湖南省提出，扎实推进一揽子化债方案，严而又严、实而又实打好化债攻坚战。构建全口径全方位全链条地方债务风险管控体系，积极稳妥推进融资平台实质性转型，规范政府举债融资行为，以铁的纪律防止债务边清边涨，对新增隐债、虚假化债问题从严从重追责问责。

四川省提到，要切实履行地方政府债务偿还责任，将还本付息资金全额纳入预算管理，确保按时足额偿付。指导市县严格对标化债计划，确保完成全年目标任务。健全融资平台举债融资管控机制，对新增违规举债实施更加严格的惩戒问责，以“铁”的纪律防范债务边“清”边“涨”。强化基层库款运行监测，严控新增暂付款，规范市县代管资金管理。

重庆市提出，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，强化地方债务全口径监测、全周期管理，保持高压态势，对新增隐性债务“零容忍”。

针对融资平台，重庆市提到，支持融资平台改革转型，优化应急周转金管理，聚焦短期流动性风险，精准投放、规范管理。

2025年12月召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作要重点任务时指出，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示，政府债务管理需更加注重债务效率与可持续性。

袁海霞指出，一方面，要有序推进本轮化债，加强财政、金融等资源统筹，优化调整化债政策的力度和节奏， 建议以“促发展”为主线优化融资政策安排，动态调整化债政策，结合各地化债进度、债务风险水平等，因时因势放宽地方债务率考核要求，结合地方流动性压力，做好化债资源配置与节奏安排。

另一方面，袁海霞表示，要分类解决化解债务中的“冰山问题”，对于自身经营产生的债务，要“优化债务重组和置换办法”，建议通过市场化、法治化方式，在金融机构与平台协商的基础上，借助债务展期、置换等金融化债工具合理开展债务结构优化，今年可能会进一步出台新的举措。