孙文静：在行政复议一线播撒法治温度

法治日报记者 崔东凯 张冲

黑龙江省双鸭山市，这座地处完达山脉北麓、三江平原腹地的煤城，冬日里常常被皑皑白雪覆盖。

清晨的寒风掠过街边的松柏，吹进市司法局的办公大楼。在司法局一楼的行政复议窗口，孙文静已经提前到岗，她身着整洁的制服，戴着一副细边眼镜，头发利落地盘在脑后，整个人看起来清爽而干练。

行政复议窗口时常面对情绪激动的群众，孙文静却总能以微笑和耐心化解僵局。

2025年冬天，一位五十多岁的男子怒气冲冲地来到窗口，言语间夹杂着粗话，浑身都因激动而发抖。“我妹妹的工龄算错了，你们要是不管，我就不走了！”男子拍着桌子大喊。孙文静没有丝毫慌乱，起身给他递上一杯温水，轻声说：“换成是我也会着急，但骂人解决不了问题，咱们慢慢梳理。”她拉过一把椅子让男子坐下，全程专注地倾听他的诉求，时不时点头回应，把关键信息一一记录下来。

二十分钟后，她条理清晰地指出了案件中的程序瑕疵，当场帮男子整理申请材料并启动了复议流程。看着孙文静忙碌的身影，男子脸上的怒气渐渐消散，不好意思地说：“刚才我太冲动了，你别往心里去。”后来，当他带着残疾妹妹来参加听证会时，特意拉着妹妹走到孙文静面前，红着眼眶说：“之前是我太冲动了，谢谢你这么上心帮我们办事。”硬汉落泪的那一刻，孙文静知道，自己的付出都值得。

孙文静是一名法律人。作为法律专业出身的从业者，孙文静自法律硕士毕业后，便一头扎进法律实务领域，从律所积累经验到考入行政机关，2013年起深耕行政复议工作，2018年机构改革后转隶市司法局。在这个与群众诉求紧密相连的岗位上，一守就是13年。

为做好行政复议工作，孙文静将《中华人民共和国行政复议法》等核心法规烂熟于心，成为同事眼中的“活字典”。2024年新修订的行政复议法实施后，她第一时间梳理新旧法衔接要点，确保工作“零差错”。处理“网络平台投诉举报处理”等新类型申请时，她依据新法规定结合判例准确界定复议范围，为审理工作夯实基础。

“我们的笔虽轻，写下的决定却关乎群众切身利益。”这是孙文静常挂在嘴边的话，也是她办理每一起案件的初心。13年间，她累计审查各类行政复议申请2000余份，发出法律文书1700余份，办理案件326件，其中超过八成都涉及跨部门、跨时期的复杂争议，不少是积压多年的“硬骨头”。

2025年深秋，一位71岁的老人颤巍巍地走进窗口，手里紧紧攥着一本泛黄的土地台账。“姑娘，我跑了10个部门都没人管，就想要个说法。”老人声音沙哑，眼里满是茫然。这是一起跨越27年的土地征收遗留问题，关键档案早已缺失。为了核实情况，孙文静辗转联系到当年参与征收的工作人员，一次次跑到县政府、村委会核实情况、收集证言。功夫不负有心人，最终她理清了案件脉络，明确了受理主体，让老人积压多年的诉求终于有了说理的地方。

“群众找到我们，肯定是遇到了难事儿，换位思考才能懂他们的急。”这是孙文静在工作中摸索出的道理。

2024年11月，她接到一位群众的电话，说其父亲中风后行动不便，身为子女又远在外地，没法亲自来提交复议材料。孙文静当即说：“您别着急，我们上门去办。”第二天清晨，她和同事赶到老人家中。进屋后，她先细心询问老人的身体状况，然后拿出表格，逐字逐句地为老人解释填写要求，耐心梳理证据材料。怕老人记不住，她还手把手示范线上查询案件进展的操作方法，临走时特意留下自己的联系方式：“您有任何问题随时给我打电话，案件有进展我也会第一时间告诉您。”

之后的日子里，她每隔几天就主动回访，告知案件办理情况，让老人和远在外地的子女都心里踏实。这样的上门服务，13年间她开展了68次。

作为行政复议与应诉一科的科长，孙文静既带头冲锋在前，又始终扎根集体、与同事并肩作战。在她的示范带动和全市行政复议工作人员的共同努力下，2025年，双鸭山市行政复议机构共收到行政复议申请782件，其中纠错处理133件，同比上升129.31%，让违法或不当行政行为得到及时纠正；调解结案223件，同比上升25.99%。为进一步擦亮行政复议便民利民品牌，市司法局持续升级服务举措，开通“在线复议”“涉企绿色通道”等便民通道，让行政复议制度真正走进群众心里、融入日常生活，切实提升了群众的获得感、幸福感和满意度。

2025年，孙文静作为全国行政复议行政应诉工作表现突出个人受到通报表扬。荣誉背后，是她十三年如一日的专注与付出。案头的卷宗换了一批又一批，窗口的群众来来往往，而孙文静为申请人倒上的那杯水，始终冒着温暖的热气。

来源：法治日报