浙江砂石等矿业迎双重调控！底价新规叠加总量管控 重构行业发展格局

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（来源：砂石骨料网）

2月26日，浙江省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于矿业权出让底价有关事项的通知《详见：事关砂石等矿业权出让底价 自然资源部明确有关事项》。新规明确，浙江省应结合实际出台落地要求，针对砂石等矿业权出让底价的确定、管控、调整等环节作出规范。

值得关注的是，本次底价新规与浙江省此前已推行的砂石等矿业权总量管控政策形成调控“组合拳”，从供给端发力精准施策，通过严控增量、引导存量，推动砂石行业走出低价竞争困境，向规范化、高质量、集约化发展转型。

在砂石矿业权出让底价管理方面，浙江明确遵循评估、询价、类比等方式确定底价参考值。其中采用询价、类比方式时，需以本地区或临近地区近三年内同类矿种成交价格为基础，综合区域成矿地质条件、资源储量、矿石品级、矿产品价格、开发难易程度、地区差异等核心因素科学测算，既避免底价过高造成矿权流拍，也防止底价过低导致国有资源流失，让砂石矿权出让价格回归合理市场区间。

同时，浙江对底价的管控与调整设置刚性规则：矿业权出让底价在交易活动结束前不得变更；未成交的矿业权再次竞争性出让时，可通过集体会审调整底价，但下调幅度不得低于矿业权出让收益起始价、基准价。这一规定让浙江砂石矿底价形成 “保底不兜底” 的定价机制，结合国内部分省份下调建筑石料基准价的趋势，有效锁定砂石行业基础成本，从源头杜绝企业以远低于成本的价格拿矿后进行低价倾销的行为，缓解当前行业恶性价格战现状。

此外，砂石矿底价确定需综合考量资源储量、开发难度等指标，叠加出让环节需缴纳的绿色矿山建设资金、地质环境治理基金等相关费用，让砂石企业前期拿矿成本实现量化、透明化。这不仅能引导企业精准测算运营成本，避免盲目投资，也倒逼企业提前做好资金规划，提升经营决策的科学性。

据悉，浙江省此前已明确砂石矿业权总量管控，对已设采矿权剩余资源可开采10年以上的区域，禁止新投放矿权，本次底价新规与总量管控政策形成“组合拳”，对砂石行业进行精准调控，或将重构行业发展格局，推动行业从规模扩张向质量提升的转型。《详见：严禁部分地区新投放采矿权！浙江砂石矿权管控新规正式实施》。

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