学者观潮：面向“Z世代”，政府文件共“潮”生

人民网记者 刘海天

近日，四川省人民政府《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》文件出台，引起社会各界关注。

四川省社会科学院教授李后强认为，这份文件很“潮”。它像一份精准的“时代切片”，将“Z世代”的兴趣圈层、全球产业变革的前沿脉动与地方经济发展的宏大蓝图，前所未有地“缝合”在了一起。它的“潮”，是一种从认知底层到政策工具的全方位“刷新”。

李后强认为，这份政府文件，“潮”在四个方面：

首先，“潮”在“语境破壁”。第一次，政府文件读懂了年轻人的流行语与热爱。文件最直观的冲击力，来自于其词汇表的“扩容”。“谷子经济(周边商品)”“数字游民社群”“圈层悦己消费”“情绪需求”……这些长期活跃于社交平台、亚文化圈层的概念，被正式纳入省级产业的顶层设计。这不仅仅是几个新词的采纳，其深层含义是价值认同的转向。它意味着政策制定者承认，消费的动力不再仅仅是物质满足，更是情感连接、身份认同和兴趣归属。这份文件，像是一份写给新消费时代的“理解备忘录”。

其次，“潮”在“工具迭代”。用最数字化的“券”，赋能最未来的产业。文件的“潮”不仅体现在说什么，更体现在怎么做。在生产性服务业部分，它创新性地提出了“算力券”“场景券”“模型券”政策。这“三券”如同数字时代的“政策红包”，直接瞄准了人工智能产业的核心要素——算力、应用场景和算法模型。通过补贴直达中小企业，它试图以需求侧刺激撬动供给侧的技术迭代与创新。同时，推动服务业全链条“智改数转”，建设智慧物流“大脑”、集成AI试穿的智慧门店，都彰显了其以数字技术为底层操作系统，重构服务业逻辑的雄心。这不再是简单的补贴传统行业，而是用最前沿的工具，培育全新的产业生态。

第三，“潮”在“赛道卡位”。在全球趋势的浪尖上定义“四川服务”。文件的视野极具全球感和未来感。它不仅要打造“国际消费目的地”，更布局了低空物流、自动驾驶货车编队、不动产投资信托基金等前沿形态；发展“柔性制造+个性化定制”、推广即时直配生产线模式，是对全球制造业服务化、供应链敏捷化趋势的回应。培育心理康养、精神疗愈服务，发展艺术疗愈课程，则精准切中了后物质时代人们对心理健康和生活品质的迫切需求。这份文件为“四川服务”锚定的，不再是区域性、传统性的定位，而是参与全球服务业价值链重塑的进取姿态。

第四，“潮”在“操作手册”。这份文件最难得的“潮”，在于其极强的可操作性。它摒弃了模糊的指导，代之以清晰的“路线图”和“激励清单”——对数字化应用场景实验室最高支持1000万元，对服务业集聚区最高激励2500万元，对首次入围中国服务业企业500强的企业最高奖励500万元……金额、责任单位，一目了然。实施“万企培育行动”、要求制定年度突破工作清单，则确保了政策能从“纸面”精准滴灌到“地面”。这种“政策即产品”的思维，让创新突破不再是口号，而成为可执行、可考核、可受益的具体行动。

“我们看到的，是一种更敏捷、更包容、更创新的治理模式正在生成。”李后强表示，当政府文件开始用商业世界的语言规划未来，用科技创新的工具赋能产业，用共情时代的视角理解民众，其释放的信号远超一份产业政策本身。它不再只是冷冰冰的产业规划，而是成为一张理解新经济、连接新世代、塑造新生活的蓝图。