厚植营商沃土，激活发展动能，南京江宁打出优化营商环境组合拳

春启新程，实干为先。2月26日，南京江宁召开“新春第一会”——优化营商环境大会，奏响了新一年高质量发展的“春之序曲”，现场发布《江宁区2026年优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）等，江宁区企业综合服务中心正式揭牌运营，全区企业、行业协会代表等千余人参加。从新年首个工作日的“项目支撑力提升行动”启动，到1月10日产业科技创新大会“人才强区政策2.0”发布，再到此次“新春第一会”的营商环境再部署，江宁区以“起步即冲刺”的奋斗姿态，在“十五五”开局之年打出了一套优环境、强服务、促发展的“组合拳”。

现场图（江宁区企业综合服务中心揭牌）

江宁区委主要负责人表示，营商品质是江宁发展的竞争力所在，是各类企业的成长力根基，也是全区干部的执行力体现，江宁正深入贯彻落实中央省市部署要求，聚焦“现代产业攻坚突破年”，紧扣项目支撑力、企业成长力等专项提升行动，提升服务标杆、凝聚政企合力，全力构筑精准精细的政策环境、有为有序的市场环境、高质高效的政务环境、公平公正的法治环境、亲商安商的社会环境，为夺取“十五五”开局之胜提供有力支撑。

1、创造一流生态，“1234”全周期营商服务

营商环境的核心在于服务。记者在现场发现，部分企业家代表在主席台就座，彰显营商环境之优。江宁新春第一会将营商服务摆在首位，正全力构建“一增、两减、三包、四联”的“1234”全周期营商服务体系，即以“增量服务”提升企业获得感；以行政执法检查“减频次”和行政审批“减流程”的“两个减量”提升企业满意度；以“干部挂包”“政策打包”“服务总包”的“三包机制”提升服务精准性；同时坚持以强化园街、校地、政企、银企的“四个联动”提升服务协同性，真正让“说到做到、做就做好”成为鲜明标识，努力让“投资江宁、扎根江宁”成为企业共识。

全流程服务平台

大会发布的《江宁区2026年优化营商环境工作要点》，以提升企业获得感和满意度为核心，通过系统集成、数字赋能、制度创新，推动营商环境从便利化向法治化、国际化升级。《工作要点》共分为五个部分、20条具体举措，从“提升利企便民感受度、提升政务环境便利度、提升市场环境丰裕度、提升法治环境容新度、提升生态环境共享度”入手构建全周期营商服务体系。

现场图

全链审批是江宁营商服务的特色品牌，37.4万户经营主体是江宁经济发展最大的底气。今年，江宁正开展全链审批服务3.0提优行动，持续优化区“全链审批服务平台”，完善“线上预审、线下交件”模式，实时跟踪审批进度，实现主动提醒、精准调度；完善工程项目审批知识库，为企业提供智能精准辅导。

“点单式”政务服务 为企业需求精准“配餐”

江宁正创新推出企业约见“一件事”集成服务，依托“江宁政企通”平台，建立“企业吹哨 部门报到”强响应机制，推动企业服务从“一件事办理”向“一类事服务”升级，持续迭代“数智营商”生态；为重点企业提供“一对一”全流程服务，企业办事可通过专员代办，检查事项需经专员提前确认，全力以赴为经营主体提供暖心服务。

企业吹哨 政企通面办

科技创新是营商环境的战略支撑。江宁正着力打造“要素跟着算法走，服务围着场景转”政企通4.0，重点布局智能代办、智能审批、智能画像、智能匹配四大智能场景，引入AI算法优化模型，实现审批效率与精准度双提升，推动项目实现“拿地即开工”；推行人工智能申报和审批服务，运用“边聊边办”“视频导办”等技术，构建“一般业务自助办、复杂业务智能辅助办、疑难业务视频引导办、特殊业务主动上门办”的政务服务新模式；提升证照审批智能化水平，推进安全生产特种作业许可等证照全流程智能审核，实现“零见面”“零材料”数字化办证；以“一表通”为核心，联动“江宁政企通” 与“一网统管”平台，构建“一企一档”智能画像，为产业链对接、政策靶向推送夯实数据支撑。

江宁区政务服务中心

值得一提的是，新调整组建的江宁区企业综合服务中心正式揭牌运营，作为江宁企业的“总客服”，未来将牵头组织全区企业综合服务工作，健全全生命周期为企服务机制，制定、落实为企服务规范标准，搭建企业综合服务工作体系，帮助企业开展跨部门、跨区域、跨层级服务事项协调等工作，提供咨询、导办、帮办等便企服务，承担区级投资建设项目帮办代办及协调推进工作。

作为助企服务的重要部门，区委统战部（工商联）、区数据局、区城建局、区公安分局、区供电公司等分别作交流发言。其中，区数据局相关负责人表示，将围绕产业发展、科技创新、金融信贷等重点领域，全量汇总企业需求清单和服务资源清单，建立健全上下联动、政企协同、供需对接机制，促进企业服务从物理整合向化学融合升级；发挥区级企业综合服务中心统筹作用和街道便民服务中心优势，实施“企业服务专员”制度，常态化上门问需求、送政策、解难题，当好项目落地“服务员”、企业成长“陪跑员”；用好“江宁政企通”企业服务一体化平台，同时专门推出“江宁正气通”营商投诉模块，为企业提供一站式问题反映渠道，全方位提供7×24小时在线服务。

全链审批 五证齐发

2、激活创新引擎，全链条人才引育

优化营商环境是为了让企业心无旁骛谋创新、谋发展。在本次发布的《江宁区2026年优化营商环境工作要点》中，明确提出推进传统要素优化配置和促进新型要素系统性重构，构建教育科技人才一体化发展新生态，加快集聚高端优质创新资源。

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据了解，2025年，江宁高新技术企业突破2600家，备案科技型中小企业超4600家；入选省级独角兽、瞪羚企业120家；国家级专精特新“小巨人”企业增至154家、制造业单项冠军企业增至18家，均位居全省区县之首，这些都为区域创新发展打下了坚实基础。

江宁区发布“人才强区政策2.0”

2026年1月，江宁召开产业科技创新大会，发布了“人才强区政策2.0”——《江宁区以人才引领产业科技创新为总抓手，推进教育科技人才一体化发展的行动方案》，通过全方位培养、引进、用好人才，激发科技创新活力、释放产业发展潜力，通过3年时间，实现两个“十百千万”目标，聚焦人才“引育留用”全链条，推出一系列突破性、精准化支持举措，对于顶尖人才，给予最高1000万元项目资助和500万元人才引培激励，对于领军人才，给予最高500万元项目资助和100万元房票，重点产业方向项目支持可上浮50%，最高达600万元，对于青年人才每年动态归集5万个青年岗位、5万间人才房源、全年吸纳青年人才5万名，大力培育一人制公司，打造“OPC创业标杆”，推进“一区一港”建设，打造国际化青年人才社区，持续打造近悦远来的人才高地。

全国高校信息通信区域技术转移转化中心（江苏）

同时，还发布了“来‘宁’无忧”——江宁“一站式”人才服务平台，聚力整合住房、办公、就业、融资、路演、订单、财法、政策等八大核心服务板块，通过数字化、智能化手段，为各类人才提供全方位、便捷高效的“一站式”服务。

“春风送岗 就在江宁”招聘现场

科技成果转化是科技创新的“最后一公里”。新年伊始，江宁全面开展“校地融合攻坚行动”，聚焦区委“科技成果转化攻坚年”，进一步深化驻区高校科技成果转化和贯通式科技成果转化体系建设，通过系统化组织、平台化运作、专业化服务，力争全年促成超700项科技项目落地，选派“科技副总”超100人，努力探索形成可复制、可推广的校地深度融合新模式。未来，也将以紫金山科技城、麒麟科技城建设“6G之城”“AI之城”为牵引，全力推动江苏具身智能创新中心、信息高铁智算算力网AI开发平台、人工智能+芯片设计全要素协同平台等平台瞄准6G与人工智能+等领域抢占未来科技和产业竞争的制高点。

紫金山科技城

3、筑牢项目基石，全要素产业支撑

重大项目是经济增长的“压舱石”，也是营商环境成效的“试金石”。2026年，江宁排出的市重大项目总数、新开工项目数及年度计划投资额三项核心指标均位列全市第一，省重大项目数全省县（市、区）领先、全市第一。

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据了解，今年江宁将实施14个省重大项目，年度计划投资66亿元，较去年增加5个项目、年度投资增长63%。其中，产业项目11个（年度投资54亿元）、民生项目3个（年度投资12亿元），新开工项目占比达85.7%（12个），项目质量与规模均实现跨越式提升。

ABB传动产品超级工厂效果图

其中，ABB传动产品超级工厂项目是ABB集团在江苏省内唯一全资的制造业项目，总投资约15亿元。项目建成达产后，可实现年产值不低于20亿元。总投资30亿元的汇川技术生产基地二期项目也入围省重大项目名单，汇川技术董事长朱兴明与江宁区“结伴而行”4年，已数次追加投资。同时，由中国民营制造业企业500强先导科技集团有限公司投资建设的南京先导高端医疗诊断设备项目也位列其中，将新建约15.9万平方米厂房及附属设施等，建成核磁共振（MRI）、X射线计算机断层扫描系统（CT）、数字化X射线（DR）、彩超等标准化生产线，以及医疗检测平台，这一系列重大项目落地为江宁“1234主导产业集群”发展注入澎湃动能。

昀光科技生产基地项目效果图

春节前夕，昀光科技12英寸超高清硅基OLED微显示器生产基地项目正式开工，为江宁全年重大项目建设开了好头。“昀光科技自2019年落户江宁以来，从8英寸产线建成投产，到今天开工的12英寸项目，政府专班‘伙伴式’的全程陪办，让我们真切感受到了‘江宁速度’与‘江宁温度’，这份厚植于信任的支持，正是我们敢于投资未来、建设标杆项目的最大底气！”在项目开工现场，昀光科技负责人对记者说。

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当前，江宁正全力以赴抓项目、促投资、稳增长，发挥“1+4+8”产业攻坚专班推进机制作用，奋力夺取一季度“开门红”，确保年度重大产业项目一季度开工50%以上、上半年开工90%以上，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

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东风浩荡满眼春，奋楫扬帆启新程。在这片充满活力的热土上，江宁正以最优的环境、最暖的服务、最强的保障，让各类市场主体在江宁投资放心、发展安心、生活舒心，以营商环境之优促经济发展之稳、创新活力之强，奋力谱写中国式现代化江宁新篇章。

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