核心提示:2026年2月26日,国家市场监督管理总局发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》),自2026年6月1日起施行,原《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》同时废止。《规定》聚焦网络餐饮领域平台责任虚化、商户经营不规范、监管链条不闭环等突出问题,进一步压实平台、商户主体责任,强化全过程监管,守护群众“舌尖上的安全”,下面是伙伴网对《规定》核心内容的分析,供行业参考。……(世界食品网-www.shijieshipin.com)
2026年2月26日,国家市场监督管理总局发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》),自2026年6月1日起施行,原《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》同时废止。《规定》聚焦网络餐饮领域平台责任虚化、商户经营不规范、监管链条不闭环等突出问题,进一步压实平台、商户主体责任,强化全过程监管,守护群众“舌尖上的安全”,下面是伙伴网对《规定》核心内容的分析,供行业参考。
一、聚焦痛点,回应民生关切
近年来,网络餐饮业态迅猛发展,“外卖”已成为大众,尤其是年轻人的日常餐饮消费方式之一,但无证经营、“幽灵外卖”、平台责任虚化、后厨不规范等问题频有发生。《规定》针对网络餐饮环节,将监管从形式审查转向实质管控,从事后处罚转向事前预防、事中管控,推动行业规范提质。
二、三大维度压实主体责任
1.平台守好准入关口
《规定》明确平台不再是“只收佣金、不担责任”的中介,而是入网餐饮服务的共同责任主体,对食品安全负首要把关责任。
严把入网关,从源头杜绝“幽灵外卖”。平台对入网经营者实行实名登记、实地核查、资质核验三重把关。要求入网餐饮服务提供者的网店名称与实体经营门面招牌名称一致,并要求入网餐饮服务提供者在其主页面显著位置,持续展示经营资质、实体经营门面、实际经营地址等信息,或者上述信息的链接标识,从根源解决“假地址”问题;平台要求不提供堂食服务的入网餐饮服务提供者在其主页面显著位置设置“无堂食”标识,消费者在下单前即知晓商家的经营模式,从而根据需求与安全预期作出理性选择;并根据入网餐饮服务提供者是否实施“互联网+明厨亮灶”,在入网餐饮服务提供者列表页面展示“无明厨亮灶”、“有明厨亮灶”标识。应当为入网餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”提供技术支持,相关视频信息应当至少保存十四日。
强化动态管控,实现全周期管理。平台应制定《食品安全风险管控清单》,明确食品安全风险管控内容与频次,建立健全智能监测、排查调度、快速处置等工作机制。同时要求平台每6个月对入网经营者资质、经营场所等信息进行全面复核更新,实现全周期管理。
2.入网餐饮商户规范后厨操作
《规定》重申并强化入网餐饮商户的实体经营义务与操作规范,让外卖安全看得见、管得住。
坚守实体经营底线。入网餐饮商户应当具有实体经营门店,依法取得食品经营许可等经营资质,应当向平台提交真实、有效的经营资质证书,不得使用虚假或者他人的经营资质入网提供餐饮服务。
规范信息公示与经营行为。入网餐饮商户实施“互联网+明厨亮灶”的,应当在其主页面显著位置设置“明厨亮灶”的链接标识,并保证设备正常运转,监控画面覆盖餐饮食品加工制作的关键环节,向社会公开餐饮食品加工制作过程,接受社会监督。
3.严格监管与惩戒
外卖平台本质上是电子商务平台,《规定》与《电子商务法》进行衔接,将外卖平台纳入电子商务平台经营者的统一监管框架,进一步强化平台在信息报送、数据共享、消费者权益保护等方面的法定责任。大幅提升对平台、商户的违法违规处罚力度,造成危害后果的,罚款最高可达二十万元。
小结
《规定》有利于整治网络餐饮乱象,提升行业整体质量,保障消费者饮食安全。在此建议平台提供者及入网餐饮商户做好自查,确保符合新规要求。
日期:2026-02-28
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