内陆西安，出口增速何以居副省级城市第一？

2月17日，大年初一，西安国际港站依旧繁忙。当日凌晨，X8155次中欧班列缓缓启动，驶向德国杜伊斯堡。这是丙午马年从西安发出的首趟中欧班列。

繁忙的中欧班列，与一路上扬的外贸曲线相呼应。

2025年，西安进出口总值4987.9亿元，同比增长21.1%，增速居全国副省级城市第二。其中，出口3492.6亿元，同比增长25.8%，增速在全国副省级城市中排名第一。

开放水平是衡量一座城市发展能级的重要标尺。对内陆城市而言，推进高水平对外开放更具挑战。不靠海、不沿边的内陆城市西安，外贸出口增速何以在全国副省级城市领跑？

答案，藏在西安以先进制造业为根基的出口新图景里。

最亮眼的是“新三样”。2025年，西安以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”合计出口544.2亿元，同比增长31.4%。特别是新能源汽车，正加快迈向广阔的全球市场。

关中海关统计数据显示，2025年，西安新能源汽车出口24万辆，同比增长60%；出口额330亿元，同比增长66%，已超过2021年至2024年4年总和。欧盟、中东市场需求持续释放，墨西哥、比利时、巴西等新兴市场占比不断提升。

同时，“含绿量”“含新量”同步提升。2025年，西安高新技术产品出口2173亿元，同比增长26.3%。一般贸易占比持续提高，更多研发、设计、品牌等高附加值环节加速留在本地，外贸由“规模扩张”向“价值提升”转变。

产品能走远，得益于贸易通道的通畅。

对内陆城市而言，口岸就是外贸命门。随着中欧班列集结中心建设持续推进，西安加速走向“开放前沿”。空陆双枢纽联动，使西安的物流辐射半径迅速扩大。

2025年，中欧班列（西安）开行6037列、运送货物696万吨，开行量和货运量连续8年居全国第一；西安新开通国际客货运航线12条，在全国率先实现中亚“五国八城”客运航线全覆盖。通道优势正转化为贸易胜势。

制度供给同步升级。“我们积极应对风险挑战，会同海关、财政、税务、工信、浐灞国际港等先后出台贸易便利化、中欧班列、产贸融合等一系列支持政策，为外贸发展提供有力支撑。”西安市商务局副局长麻晓勤说。

例如，围绕新能源汽车出口，西安海关推出“提前申报—货到放行—抵港直装”流程。过去企业办税需1个月，如今压缩至两三天。配套锂电池出口方面，西安首创“同箱多件”方案，让企业包装成本下降30%；采用“分箱发运”机制，使境内运输时间压缩50%；实施免预约查验，让等待时间减少75%。

结构在优化，新动能在生长。

曾经相对薄弱的服务贸易加快起势。2025年1至11月，西安服务贸易进出口额达627.58亿元，同比增长26.7%；5项案例入选全国技术贸易创新实践案例，2项案例入选全国数字贸易最佳实践案例。

与此同时，西安外贸版图持续外扩。2025年，西安与217个国家和地区建立贸易往来，较上年增加12个；与欧盟、韩国、日本等传统伙伴保持稳定合作，对共建“一带一路”国家、东盟等区域贸易实现稳步增长。

外贸人有句行话叫“邮件千遍不如见上一面”。近年来，西安市商务局重点围绕全市产业链群，支持企业走出去参加境外重点展会，大力开拓多元化国际市场。2025年，西安市商务局共组织600余家企业参加260余场境外重点展会，有效带动全市外贸经营主体达到4383家，其中新增外贸经营主体910家。

同时，外贸营商环境不断提升。陕西自贸试验区西安区域在中国自贸试验区制度创新指数中排名第15，81项改革任务扎实推进，培育形成创新案例82项，其中6项获国家部委复制推广。

综合保税区是外向型经济的主平台。西安持续推进保税研发、保税维修、增值税一般纳税人资格试点，2025年试点企业增至24家。2025年1至11月，保税维修业务进出口额同比增加190.5%，显示出其在延伸产业链、提升附加值方面的巨大潜力。

实践表明，开放水平的跃升，不在于地理区位条件，而在于通道重塑、产业进阶和制度创新的协同发力。地处内陆腹地的西安，正加速挺进开放前沿，内陆改革开放高地轮廓愈发清晰。（记者刘坤）