重庆开州探索全域联动生态警务新体系

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

长江上游，秦巴腹地，重庆市开州区如同一颗翠色明珠静卧其间。这里不仅是379种国家保护野生动植物的栖息家园，更是珍稀植物崖柏的重要分布区。面对生态保护与区域发展的时代命题，重庆市开州区公安局以“三级生态警长制”为骨架，探索出贯穿“预警、打击、治理、修复、共育”全链条的生态警务新体系。

构建全域联动治理体系

清晨，雪宝山的薄雾还未散去，重庆市开州区公安局雪宝山派出所生态警长易君卓已经开始了一天的巡护。他一边巡逻一边时不时俯身检查土壤的翻动痕迹。2025年1月，正是通过这样的细致巡查和警民联动，警方成功破获一起破坏自然保护地案。

目前，重庆市开州区公安局已建立起区、乡镇、基层三级生态警长体系，整合河库、山林警长职能，广泛吸纳护林员、网格员、志愿者组成“帅乡生态义警”，在重庆雪宝山国家级自然保护区、开州区马云林场、重庆汉丰湖国家湿地公园等地，相继建成生态警务联勤工作站与巡逻点，推动生态治理从“条块分割”走向“全域联动”。2025年，全区国家保护野生动物救助率同比上升153％，涉野违法犯罪案件数量下降78％。

近年来，针对辖区地形复杂的实际，开州公安建成投用警用无人机机场与飞行服务平台，在重庆雪宝山国家级自然保护区构建“高空—地面—林下”立体防护网，在重庆汉丰湖国家湿地公园打造“水域—岸线—低空”的三维防控体系。开州区公安局指挥中心的大屏幕上，可视化地图实时显示各类风险定位。如果无人机发现汉丰湖夜间有非法捕捞信号，系统会自动预警，民警们10分钟即可抵达处置。2025年以来，累计发现处理违法犯罪线索21条，整改风险隐患20余处。

在立体防控的基础上，开州区公安局进一步推进智慧赋能，打造“野生动植物保护一件事”应用平台。该平台打通“群众指尖举报—系统智能分拨—警力精准出击—部门联动处置—生态修复跟踪”的全流程闭环，让科技成为生态警务的“千里眼”“顺风耳”与“智慧脑”。

探索生态保护专业模式

“几十株百年黄杨被连根挖走，村民无不痛心。”谈及2024年公安部督办的一起破坏古树名木案，开州区公安局食品药品环境犯罪侦查支队支队长谢林至今仍颇为感慨。该案现场查获百年黄杨74株，获公安部贺电表扬，并作为全国典型案例推广。这起案件成为开州区生态法治建设的里程碑。近三年，开州区公安局破获生态领域案件85起，查获林麝、中华斑羚、红豆杉等保护野生动植物734只（株），推动生态保护从“行刑衔接”扎实迈向“行刑共治”。

作为开州区公安局创建的重庆首个野生动物保护工作室，“青羽”工作室创新“1+5+N”运行模式：以工作室为核心，设立科普教育、临时养护、医疗救护、科学放归、实验研究五大点位，建立“协会＋高校＋动物园”构成的专家团队，联动检察、生态环境、林业等多方力量协同参与，推动涉野救护工作走向专业化、标准化、常态化、社会化。自2019年创立以来，工作室已开发13门生态研学课程，建成区级生态警务展示馆，举办“生态警务宣传周”活动260余场，覆盖群众2.8万余人。2025年冬，一只受伤严重的灰鹤被发现后，“青羽”工作室启动救护机制，为灰鹤提供医疗、暂养、复健一体化救护，然后帮助灰鹤重返迁徙路线。

开州区公安局创新推行“生态修复＋警示教育”模式，组织86名涉野违法犯罪人员参与植树复绿3500余株，连续5年开展增殖放流活动。监测显示，全区鱼类种类较长江十年禁渔前增长28％。在这里，曾经的“破坏者”正转变为“修复者”，生态保护的责任意识也在行动中真正扎根。

助力生态价值高效转化

生态警务的最终落脚点是让保护成果反哺发展。开州公安围绕崖柏保护、梅花鹿养殖、木香与林下茶种植等生态产业，将警务工作深度融入产业发展全流程。同时，深度融入重庆中药城建设，为中药材产业发展，助力生态产品价值实现保驾护航。

如今的雪宝山，崖柏不仅是珍稀濒危植物，更成为生态科普和研学旅游的重要载体；汉丰湖畔，野生动物多样性带动生态旅游收入同比增长32％。重庆市开州区公安局通过构建“警务护生态、生态促产业、产业助共富”的可持续发展闭环，推动区域绿色GDP稳步提升，让生态优势转化为老百姓看得见、摸得着的获得感与幸福感。