高市宣告不服，4国在联合国围攻中，中方反手再将日本一军

2026年2月24日， 商务部一口气甩出两份公告，40家日本实体同时上名单，三菱造船、川崎重工、防卫大学全部在列。

消息传到东京，日股防务板块应声跳水，三菱重工一度跌超3.6%，川崎重工和IHI跌幅超过5%。日本首相高市早苗连续两天在国会喊话。

40家日企同时上名单，管控力度前所未有

很多人可能没注意到，这次商务部发布的不是一份公告，而是两份，而且是同一时间对外公布。

第一份是2026年第11号公告。三菱造船、川崎重工航空宇宙、IHI宇航、NEC防务系统、日本海洋联合、防卫大学、日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）——这20家实体全部被列入出口管制管控名单。

商务部给出的定性很清楚：参与提升日本军事实力。 列入管控名单意味着什么？禁止出口两用物项，禁止境外组织和个人将中国原产物项转移给这些实体，正在进行的活动必须立即停止。

第二份是第12号公告。斯巴鲁、TDK等另外20家无法核实最终用户和用途的日本实体被列入关注名单。 虽然不是直接禁令，要走更严格的审查流程，许可审批期限不受常规时间限制。翻译成大白话就是——你能不能买到，什么时候能买到，全看审查结果。

这40家实体一列出来，日本军工产业链基本被覆盖了。从造军舰的、造航空发动机的、搞雷达通信的、到航天研发和军事教育机构，一个环节都没落下。 彭博社用了一个词——"精准"。确实很精准。

这是今年1月6日商务部第1号公告的升级版。 那时候商务部发布的是原则性框架，禁止所有两用物项向日本军事相关用途出口。2月24日这两份公告，把框架落地为具体名单，把宏观禁令变成了点对点管控。 商务部发言人说得明白：上述措施的目的是制止日本"再军事化"和拥核企图，完全正当、合理、合法。

有一点必须强调——中方反复声明，这些措施仅针对少数日本实体和两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。 这条线划得很清楚：针对的是军工，保护的是民用。

那问题来了，中方为什么在这个时间点升级管控？

根源要追溯到2025年11月7日。日本首相高市早苗在国会众议院接受质询时，公然发表涉台错误言论。 中方多次敦促日方纠正错误言行，日方始终没有撤回相关言论。 商务部发言人何亚东说了一句很重的话："中方对日本采取有关措施，根源在于高市首相的错误言行，日方心知肚明。"

从2025年11月高市早苗发表涉台言论，到12月外交部警告"如日方一意孤行，中方将采取必要措施"，再到2026年1月6日第1号公告，再到2月24日40家实体上名单——每一步都有预警，每一步都留了余地。

连续两天表态，日本军工开始慌了

管控名单公布当天，日本政府的反应速度比平时快了好几拍。

2月24日，日本内阁官房副长官佐藤启第一时间召开记者会，称中方做法"绝对不可接受，极其令人遗憾"，并透露日本已向中方提出强烈抗议，正式要求撤回管控措施。 日本外务省亚洲大洋洲局局长金井正彰也专门向中国驻日大使馆提出交涉。

一天之后的2月25日，高市早苗在参议院的口风出现了微妙变化。 在谈到中日关系时，高市早苗说中国是"重要邻国"，双方有不少问题需要沟通，日本重视这种沟通，愿意展开对话。

这个表态来得很快，就在管控名单公布后一天。要知道，日方此前曾在政策文件中用"前所未有的最大战略挑战"定位中国。 现在又变回了"重要邻国"，这个称呼转变的时间点，耐人寻味。

到了2月26日，高市早苗在参院代表质询中正式亮明态度了。高市早苗称中方的管控措施"绝对无法容许，令人极其遗憾"，并表示已强烈抗议并要求中方撤回。

一边说愿意对话，一边说绝对不可接受，这两种表态放在48小时之内，足以说明日方内部的纠结和焦虑。

日本军工企业那边更是忙成一团。三菱重工表示正在全面调查中方禁令的具体内容，评估对业务的影响。 IHI称将核实相关事实，持续关注事态发展。川崎重工表示会尽快确认出口限制的细节，调整业务布局。

让日方真正坐立不安的，是稀土。 日本约70%的稀土进口依赖中国，这还只是整体数据。具体到用于电动车电机和制导系统的中重稀土——镝、铽等元素，日本的对华依赖度接近100%。

日本大和综合研究所的分析报告算了一笔账：如果中国关键矿产供应长期中断，日本GDP可能下降1.3%到3.2%，就业人数可能减少90万到216万。 其中汽车行业的产出下降幅度可能高达17.6%。

野村综合研究所给出的另一组数据也很惊人——仅稀土出口限制持续3个月，日本经济损失就约为6600亿日元。

日本也不是没想过自救。 2月初，日本海洋研究开发机构派出"地球号"探测船，跑到南鸟岛水深5600米的海底去挖稀土泥。日本媒体大肆报道，说那里的稀土储量"够用几百年"。听起来很厉害对不对？挖泥巴和形成工业级产能之间，至少隔着5到10年的技术鸿沟和天量资金投入。

深海6000米开采成本是现有中国市场价的数十倍，而且就算挖出来，没有完整的稀土精炼加工链条，矿泥还是矿泥。

中方对日方的抗议和撤回要求，态度非常明确。外交部此前就说过：真正的对话必须建立在尊重和恪守共识基础上。 嘴里喊着对话，手上忙着对抗，这样的"对话"没人会接受。

中方也同时明确了另一条底线：正常民用贸易不受影响。 商务部发言人强调，中方始终致力于维护全球产供链稳定与安全，诚信守法的日本实体完全无需担心。管控的是军工，保障的是民用，这条线从头到尾没有含糊过。

日本搬来"救兵"，中方当场回击

就在管控名单公布的第二天，战场从经贸领域延伸到了联合国。

2月25日，联合国人权理事会第61届会议正在日内瓦举行高级别会议。日本外务省副大臣大西洋平在发言中对中国人权状况"表示关切"，带着几个国家在涉华议题上发难。

这种操作并不新鲜——在此前多届人权理事会和联合国大会上，日本就曾联合澳大利亚、芬兰、立陶宛等国多次发表涉华联合声明。这一次选在管控名单发布后一天搞事情，时间上的配合很明显。

中国代表的回击来得又快又硬。当场指出，新疆、西藏经济发展社会稳定，各族人民各项权利得到充分保障。 香港国安法实施以来，香港进入由治及兴的新阶段。日本等散布虚假信息、攻击抹黑中国，中方强烈反对、坚决拒绝。

更关键的是接下来这段话。中国代表话锋一转，直接点了日本的痛处——日本对别国人权状况说三道四，掩盖不了自身人权劣迹。在"慰安妇"等问题上拒不承担历史责任，无视联合国人权机制关切。 日本曾发动侵略战争，犯下严重战争罪行，却从未深刻反省。中方敦促日本立即反躬自省。

这段回击做了两件事。第一，用事实反驳了日方的涉华攻击。第二，把日本自身的历史旧账和人权问题摆上了联合国的台面。

在此之前两天的2月23日，中方已经在第61届会议高级别会议上亮明了整体立场——"人权不能用来装饰民主，不能用来粉饰霸权"，各国应共同维护不干涉别国内政这一"黄金法则"，对以人权名义操弄双重标准的言行坚决说不。

把这几天的时间线串起来看——2月24日管控名单公布、2月25日联合国人权理事会上交锋、2月26日高市早苗在国会喊话"不可接受"——经贸反制和外交回击形成了一套完整的组合拳。中方的应对节奏清晰，每一步都有法律依据，每一步都对准要害，每一步都不失理性。

中方的立场始终没有动摇：措施针对的是日本的"再军事化"和拥核企图，不针对日本人民，不影响正常经贸。 解决问题的钥匙一直在日方手里——正视问题根源，纠正涉台错误言行，回到中日四个政治文件的原则上来。

这条路，日方什么时候走，就什么时候能把问题解决

参考来源 《我国将20家日本实体列入出口管制管控名单》——新华社，2026年2月24日 《中国代表严厉驳斥日本等少数国家不实言论》——央视新闻，2026年2月26日 《推动落实全球治理倡议 改革完善全球人权治理——王毅出席联合国人权理事会第61届会议高级别会议》——中华人民共和国外交部官网，2026年2月23日 《商务部公告2026年第11号 公布将20家日本实体列入出口管制管控名单》——中华人民共和国商务部官网，2026年2月24日 《2026年1月7日外交部发言人毛宁主持例行记者会》——中华人民共和国外交部官网，2026年1月7日