破十万亿！左手粮仓右手GDP，山东这个农业大省赢麻了

农历新年的年味还没散去，大山东就开始忙活了。

前两天，当地省委会召开了“十五五”的开春会议。大致内容就是总结过去的成果、定下新一年的目标。

不得不说，这股干劲很有山东人踏实、低调、肯干的底色。

但坦白讲也就一件事：GDP破了10万亿，接下来该如何往前冲。

就在一个月前，山东晒出了一份经济喜报：2025年GDP总量完成103197亿元，成为中国第三个、北方首个进入“10万亿俱乐部”的省份。

要知道，2024年它的GDP已经达到9.86万亿，距离10万亿只差临门一脚。当时不少人还预测，可能要等到2026年才能真正跨进门槛。

现在好了，提前完成目标，身上的担子也该松一松了。

不过，去年大环境并不怎么样，山东凭啥跑得又快又猛？

说起山东，你会想到什么？

是山东人的踏实、能干，还是那个“重工业区”的标签？

可能多数人想到的会是后者。但翻看去年的经济账，这一刻板印象早该改改了。

2025年，山东服务业赚回来的钱比去年还多6.1%，这在山东整个经济大盘里，占比超过一半，贡献率接近六成。

这相当于，山东每赚100元，就有近60元来自服务业，这赚钱能力可不比工业差。

说明现在的山东，不仅仅有工厂、生产线兜底，还有物流、金融、信息技术等服务业撑腰。

然而，这并不意味着山东在走“去工业化”的路子。相反发展工业，始终是它的“头号任务”。

2025年，该省工业净产值比前年涨了7.6%。其中，装备制造涨幅超11%。与此同时，钢铁、石化等先进产能占比超40%，高新技术产业比重也超50%。

这还不算完，光国家级战略性新兴产业集群，山东就有7个；制造业单项领先企业，有235家。这两个数量，都稳居国内首位。

除此之外，新能源领域也干的有声有色。

目前，山东海上风电、光伏装机量已经领跑全国；去年新能源汽车产量突破了110万辆，折算下来，每天平均有3000多辆车销往全国各地。

这形势放在几年前，估计山东想都不敢想。

当然，它能有今天的实力。不光靠产业升级的默默蓄力，外贸和农业也是山东经济实力最强有力的辅助。

2025年，山东外贸总量首次突破3.5万亿元，与超过250个国家和地区有进口往来。这贸易量，国内绝大数省份都难以企及，更别提超越了。

再看看农业。这里的粮食、水产品、瓜果蔬菜，不仅品类齐全，产量还十分可观。

以粮食为例，2025年该省粮食整体产量达到1142.1亿斤，从2020年到现在一直保持在1100亿斤以上。这份稳，是山东对农业生产的高标准投入换来的。

正是这份对各行各业认真坚守的信念，才让山东从传统工业逆袭成中国北方经济的压舱石。

事实上，山东能取得产业遍地开花的成绩，得益于过去新旧动能的切换，把重心转向技术替换和产业升级上。

这份转变，不仅让传统工业维持了应有的体量，也让新兴产业得到快速的发展。

了解山东的人都知道，前几年它被“产业结构偏重”压得喘不过气。

当时，山东传统产业占比达到七成，在这七成里头，钢铁、石化等重化工业又占七成。说白了，山东的经济底盘，几乎靠那些高耗能、高排放的产业撑着。

与之相反，一些新兴产业跟不上国家转型的节奏，在全国竞争格局中逐渐失去优势。

对此，外界还给这局面起名叫“两个70%”，意在调侃这俩数字把山东的发展框得死死的。

可山东人不怕“框”，硬是在不被看好的局面里，改写了命运。

从2018年开始，山东就率先提出新旧产能迭代的实施规划，并承诺用10年时间完成产业转型。

那几年，山东压减了大部分钢铁、煤炭的产能，关停了上百家“散乱污”的企业。这波操作直接让当地GDP增速跌出了全国的平均水平。

尽管转型阵痛带来不少损失，但山东没有吭声，更没有停下脚步。

在转型期间，山东一边压减旧产能，一边集中资源布局“十强”产业集群。什么信息技术、现代海洋、医养健康......一个也没落下。与此同时，“四新”经济也在同步培育中。

山东闷头做事，终于迎来了转机。

2022年，它拿到建设低碳发展经济省份的“通行证”，涵盖3100多个新项目，累计投资超过8.4万亿元。而“四新”经济增加值比重接近33%，比2017年高出了10个百分点。

可以说，山东带头做产业升级，得到了实质性的突破。

到了2025年，它又把重心瞄准人工智能、新能源汽车、新能源装备、商业航天等19条标志性产业链。这些产业不是凭空长出来的，而是过去压减旧动能一点点摸索出来的新赛道。

回头看，山东走的每一步，都在为转型铺路。

值得一提的是，山东拥有多达40项的工业品类，完善的产业体系为其转型形成了先天优势。

以济钢集团为例。2017年，这家产能达千万级的济钢企业正式宣告停产，一时令人唏嘘不已。

然而，关停没多久后，它又迅速投入二次创业，于2019年进军航空航天产业。

谁能想到，当年那个高耗能、重资产的炼钢工厂，如今摇身一变可以成为集研发、制造、配套为一体的航空航天基地。

而这只不过是山东转型的一个缩影。

其实，山东能取得现在的成绩，除了主动寻求转型，还离不开各城市多年的努力，尤其是“万亿们”和“准万亿们”。

自打2017年青岛成为山东首个万亿城市后，济南、烟台这两城市也开始相继发力，分别在2020年和2023迈进“万亿俱乐部”。

截至2025年底，这三座城市GDP总量合计超过4.1万亿元，占山东全省比重超过四成。

换句话说，山东的经济大盘，靠这三根万亿级“顶梁柱”共同支撑着。

尤为亮眼的是，青岛去年GDP规模达到1.75万亿，按照目前的增速，有望在2028年跨过2万亿门槛。这对山东来说，是个新的增长点。

除了第一梯队表现抢眼，准万亿城市潍坊也交出不错的成绩单。

2025年，潍坊经济总量接近8500亿元，成为山东板上钉钉的万亿候选人。

作为该省工业品类最多的城市，其动力装备、高端化产业表现突出，在全国产业竞争中占据一定的优势。

如果它能在其他领域下点功夫，未来大有可能带来更加强劲的增长动力。

当然，在潍坊之后，还有临沂和济宁成为山东的潜力梯队，这两城市2025年的GDP总量都超过6000亿元，尚有一定的追赶空间。

倘若它们都进入万亿GDP城市行列，那么山东将拥有6座万亿级城市。这必定会增强山东、乃至北方地区的经济版图。

到那时，底盘够稳、实力够强，就再也没有人敢调侃山东了。

不过，眼下这座省份也有解不开的难题：各城市之间经济体量存在一定的差距，如何实现真正的区域协调发展，是接下来必须解决的重要任务之一。

好在，山东已经有了新的对策。

从去年11月起，在冲刺全年目标时，他们把省内16个区市划分为东、西两大片区，按板块进行资源统筹、产业联动。

东区8市，以青岛、烟台为龙头，挑大梁、稳大盘，守住山东经济的半壁江山；西区8市，以济南、济宁带头，托住产业底盘，稳住后方阵营。

一东一西，各挑一担。这是山东在跑起来之后，实现省内区域协调发展的最佳方式。

对于山东来说，能提前完成十万亿目标，背后少不了城市“梯次发力、全域协同”的辅助。

作为北方经济的领头羊，山东算是用实际行动证明了工业大省的硬实力。但走得越靠前，迎面撞上的挑战也就越多。

其中最为明显的就是：人口外流过于严重。

在大多数人的印象里，山东并不缺人，也是公认“最能生的省份”。但真正让其感受到人口流失的危机，是在2017年。

这一年，山东全省常住人口破亿，可净流出量却达到41.97万人，并且往后几年人口外流现象不断攀升，一度成为人口净流出的第一大省。

人口流失的背后，是国内众多城市的“人才抢夺战”。特别是过去几年，广州、深圳、武汉等城市为了留住外省人口，相继推出了人才落户优惠政策。

当然，山东也没有就此坐以待毙。

作为省会城市，济南率先打了头阵。在2017年推出史上最低落户门槛：没有购房和学历要求，即便是中专学历，也能在此落户。

这些低门槛措施确实给济南带来显著的效果。数据显示，2017年共有9.2万人迁入济南，比2016年增长了一大半。

然而，与其他城市相比，济南人才引进的效果并不占优势。以武汉为例，2017年净流入人口接近16.7万，比济南多出快2倍。

再加上2018年山东搞旧产能转型，很多传统产业工人面临转岗的选择，纷纷跑到外省去发展。

也就是说，那几年山东处于“留不住人又抢不到人”的尴尬局面，只能任由人口流失。

除此之外，山东还面临核能项目扩充规模所带来的压力。这也是此次“十五五”会议提出的重要挑战。

关注核电产业的人都知道，山东目前手握海阳、石岛湾、招远三大核电基地。

根据山东省给出最新的量化目标：未来核电运转机要从2025年的570万千瓦跃升到13000万千瓦；核能供暖面积从3000万平方米扩增到2亿平方米。

然而，规模翻倍的背后，是运维成本、设备兼容、区域协调等一系列的现实难题。

面对这些难题，相关部门正在“十五五”规划中建立市场化、多元化的融资和利益共享机制，确保多方问题能够得到有效的平衡。

另外，省会之间的经济较量，也是不容忽视的压力。

在山东迈进十万亿之后，浙江、四川、河南也在朝着这个目标冲刺。尤其是浙江，目前GDP已经达到94545亿元，快的话2026年就能实现目标。

从整体数据来看，山东和浙江挨得很近，未来能否被赶超，很难下结论。

眼下，山东除了要引进人才、补上区域落差以及应对竞争压力，还要守好基本盘、迭代创新产业。这样才能在变化的时代下，真正挑起省份大梁。

说到底，十万亿是里程碑，不是终点站。只有不断往前走，才能找到新出路。

而山东，一直在前进的路上。

参考资料：

1.中国新闻网：《中国第三、北方首个 山东省GDP破10万亿》

2.时代周报：《北方第一经济大省迈向10万亿后：青岛瞄准2万亿，潍坊冲击万亿俱乐部》

3.经济观察报：《山东两会｜超千亿核电新账本：山东如何跑通商业路径？》

4.时代周报：《9年人口流出超百万、高考难到上热搜，“零门槛”落户的山东如何吸引人？》

5.新京报：《第三个10万亿大省官宣！谁是下一个？》

作者：卓卓

编辑：歌