内蒙古
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比利时阿尔登·比森城堡迎来了欧盟领导人的非正式峰会。
由于匈牙利强硬阻击了欧盟向乌克兰提供巨额财政贷款的计划，一场难以遏制的政治风暴正在欧洲大陆内部席卷开来。
面对欧盟各国日益高涨的愤怒情绪，以及可能因撕毁金融救生圈协议而招致的严厉报复，匈牙利总理维克多·欧尔班似乎正在悄然寻找一个体面的台阶，以图平息这场危机。
当前的政治时机对欧尔班而言可谓危机四伏。匈牙利国内的大选即将在四月份拉开帷幕，然而各大民意调查机构的数据显示，他所领导的执政党选情堪忧。在此前的一系列公开表态中，这位以民族民粹主义标榜的领导人，不仅对乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基进行了极其严厉的抨击，甚至将炮火直接对准了欧盟最高领导层。
然而，在重重压力之下，欧尔班在私下渠道中抛出了一根橄榄枝，试图化解这场极有可能让他付出沉重政治代价的外交僵局。
争议的核心焦点在于“德鲁日巴”石油管道。这条穿越战火纷飞的乌克兰的能源大动脉，一直是匈牙利获取俄罗斯石油的生命线。
欧尔班此前言辞激烈地指控基辅方面蓄意切断了该管道的石油输送。他以此为要挟，强硬宣称：在石油输送完全恢复正常之前，匈牙利将毫不妥协地冻结对乌克兰的所有资金援助，并继续否决欧盟针对克里姆林宫的新一轮制裁方案。
面对指控，乌克兰方面则给出了截然不同的说法。基辅坚称，该管道是在俄罗斯军队发动的残酷空袭中遭到严重破坏的，且受损程度极深，短期内根本无法完成修复。
如今，在写给欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔的一封机密信件中，欧尔班抛出了一套号称能“迅速解决僵局”的方案。
他的核心诉求是：欧盟必须向乌克兰派遣一个具有独立调查性质的“实地核查团”，且该核查团必须包含由匈牙利和斯洛伐克（另一个同样在阻挠对俄制裁的欧盟成员国）官方指定的专家成员，其唯一任务就是“实地核实”输油管道的真实受损状况。
“一旦核查团得出最终结论，匈牙利方面承诺将无条件接受其调查结果。”欧尔班在这封于本周四发送给科斯塔及其他二十六个成员国领导人的信中如是写道。
在这封被《国家报》独家获取的信件中，欧尔班罕见地放低了姿态：“我非常清楚，由于在落实欧洲理事会关于向乌克兰提供财政支持的决议上出现了延误，已经引发了一系列棘手的政治难题。我此次提出的倡议，正是为了促成这一僵局的早日化解。”
与几天前那种剑拔弩张、公开指责基辅和泽连斯基搞“政治勒索”，甚至讥讽欧盟高层为“布鲁塞尔官僚”的嚣张气焰相比，信中的用词显然经过了深思熟虑的软化处理。
据多位外交消息人士透露，在本周一举行的一场气氛剑拔弩张的外交部长会议上，面对绝大多数成员国对匈牙利“政治勒索”和“背信弃义”的猛烈炮轰，卢森堡代表实际上已经提出了一个类似于派遣观察团的初步构想。
作为欧盟内部最不避讳与克里姆林宫保持密切联系的领导人，同时也是美国特朗普主义“让美国再次伟大”运动的忠实拥趸，欧尔班显然将否决欧盟在去年承诺的、高达九百亿欧元的对乌贷款计划，彻底工具化，作为其国内竞选活动的一张政治牌。
值得玩味的是，欧尔班最初是默许了这项通过欧盟集体预算担保的金融救生圈计划的，当时欧盟做出的妥协是：匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国无需直接参与出资，也不必自掏腰包垫付一欧元。
然而，他在最后一刻突然祭出的一票否决权，不仅打了欧盟一个措手不及，更是让科斯塔和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在本周的基辅之行中颜面尽失。在俄罗斯全面入侵乌克兰四周年这个极具象征意义的纪念日里，两位欧盟最高领导人只能尴尬地空手而去。
欧尔班的出尔反尔，彻底撕毁了去年欧洲峰会上达成的政治共识，不仅生生掐断了基辅维持国家机器运转的救命钱，更是对欧盟整体的政治信誉和内部团结造成了不可估量的沉重打击。
尤为引人侧目的是，欧尔班的这次突然发难，恰好发生在美国国务卿马可·卢比奥刚刚结束对布达佩斯的访问之后。在那次访问中，卢比奥甚至毫不掩饰地对欧尔班的连任竞选表达了明确的支持。
对于正处于历史十字路口的乌克兰而言，欧盟资金的冻结无异于雪上加霜。在当前的俄乌停火谈判中，基辅正承受着来自美国要求其做出巨大妥协的极限施压；而在国内，由于俄罗斯对乌克兰能源基础设施的持续狂轰滥炸，乌克兰军民正面临着自全面战争爆发以来最为严酷的一个寒冬。
在基辅的访问中，冯德莱恩和科斯塔向乌克兰领导人做出了极其坚定的承诺：无论面临何种阻力，资金最终一定会按时到位。欧盟高层罕见地使用了“极其不忠”这样严厉的措辞来定性欧尔班的行为，并已经开始密集探讨绕开匈牙利一票否决权的所有潜在法律途径，同时，针对欧尔班个人的反制与报复措施也已被提上日程。
“政治承诺不容戏言，更不容随意撕毁。我们必定言出必行。”冯德莱恩在基辅的公开演讲中掷地有声。“我们手中握有多种反制工具，并且绝不会吝啬使用它们。”这位欧盟行政机构的掌门人补充道。
科斯塔则在一封措辞严厉的回信中向欧尔班发出了最后通牒：“任何一个成员国，都绝不能被允许肆意践踏和破坏欧洲理事会集体做出的神圣决议的公信力。”
一直以来，欧尔班和同样亲俄的斯洛伐克政府，如同一对政治上的连体婴，死死卡住了欧盟针对克里姆林宫发起的第二十轮制裁方案。然而，这场意志的较量在周四出现了微妙的转折。
就在本周的深夜，欧尔班甚至一度下令向国内的能源设施部署武装部队，试图营造出一种国家能源安全面临毁灭性打击的危机氛围。
然而，欧盟委员会随后公布的数据无情地戳穿了这一政治表演。数据清晰地显示，尽管“德鲁日巴”（俄语意为“友谊”）输油管道的供应出现了中断，但由于克罗地亚的阿德里亚等替代性输油管道正在源源不断地输送原油，匈牙利和斯洛伐克目前根本不存在任何面临能源短缺的实质性风险。
作者：玛丽亚·R·萨乌基略
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