白话解读“河北三十三条”

近日，河北出台了《河北省优化营商环境若干举措》，共包括9个方面、33条内容，我愿称之为“河北三十三条”。

总的感觉，“河北三十三条”覆盖了投资、招投标、金融、人才、物流、电力、政务、外贸、法治等关键领域，每条措施都紧扣企业“痛点”“难点”，通过精准施策，旨在降低企业成本、提升效率、保障权益、激发活力，为河北高质量发展提供有力支撑。

对于这一引起强烈现实反响及必将引起深远历史影响的工作举措，喽哥进行了系统学习。下面，基于个人理解，喽哥逐条谈一下个人浅见，不值一哂。

河北省优化营商环境若干举措

一、激发民间投资活力

解读：民间投资是经济增长的重要动力，此部分措施聚焦解决民营企业“融资难、投资方向不明确、政府引导不足”等问题，直接提升民间资本的参与意愿和能力。

1.落实“两重”“两新”、新型政策性金融工具等政策，加大培训解读和项目谋划力度，服务更多民营企业争取国家资金支持。

解读：通过培训解读和项目谋划，帮助民营企业精准对接国家资金支持，降低信息不对称，提高项目申报成功率，增强民间投资的信心和底气。

2.用好中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息和民间投资专项担保等国家财政金融协同促内需政策。

解读：通过财政金融协同，降低中小微企业融资成本，缓解资金压力，支持其扩大生产和技术改造，激发微观主体活力。

3.加大基础设施REITs项目辅导推荐力度，支持更多民间投资项目发行基础设施REITs，盘活存量资产。

解读：支持民间投资项目通过REITs盘活存量资产，拓宽融资渠道，降低资产负债率，吸引更多社会资本参与基础设施建设。

4.支持民间资本投向城市基础设施、算力中心、抽水蓄能等具有盈利空间的基础设施以及新兴产业、未来产业。

解读：明确城市基础设施、算力中心、新兴产业等有盈利空间的方向，引导民间资本进入实体经济关键领域，优化投资结构，推动产业升级。

5.发挥政府投资基金引导带动作用，建立政府投资基金优化布局和投向评价机制，推动创业投资投早投小、投硬科技。

解读：通过优化基金布局和投向评价，推动创业投资“投早投小投硬科技”，弥补市场失灵，培育初创企业和科技型企业，为未来发展储备动能。

二、拓展“双盲”评审改革

解读：招投标是营商环境的重要环节，此部分措施聚焦“公平性”和“透明度”，解决人为干预、流程繁琐等问题，构建阳光高效的招投标体系。

6.加快人工智能技术在招投标领域应用，实现标前、标中、标后全链条监管，最大限度减少人为干预。

解读：通过全链条监管（标前、标中、标后），减少人为操作空间，提高监管效率，防范廉政风险，确保招投标公平公正。

7.全省风电、光伏发电项目一律采用“双盲”评审方式进行招投标，做到公开公平公正。

解读：强制要求公开公平公正，避免“暗箱操作”，保障优质企业平等参与，推动清洁能源项目顺利落地，助力“双碳”目标实现。

8.修订《招标拍卖挂牌出让海域使用权管理办法》，简化用海手续办理程序。

解读：简化用海手续，减少审批环节，降低企业用海成本，提高海洋资源利用效率，支持海洋经济发展。

三、强化科技金融支持

解读：科技企业是创新的核心，此部分措施聚焦“研发投入、上市融资、信用贷款”，解决科技企业“轻资产、融资难”问题，推动科技成果转化和产业升级。

9.全面推广研发费用加计扣除政策事前鉴定服务，完善操作指引，提高享受政策的覆盖面和精准度。

解读：帮助企业提前确认研发费用范围，提高政策享受的准确性和覆盖面，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

10.办好河北资本市场大讲堂活动，加大重点拟上市企业培育辅导力度，协调解决企业上市问题。

解读：加强对拟上市企业的培育辅导，协调解决上市过程中的问题，推动企业对接资本市场，拓宽融资渠道，提升企业规范化水平。

11.拓展“信易贷”应用场景，扩大“工商联数据贷”“冀质贷”业务惠及面。

解读：扩大“工商联数据贷”“冀质贷”等业务惠及面，利用企业信用数据解决银企信息不对称问题，降低信用贷款门槛，支持中小微企业发展。

四、加强人才用工保障

解读：人才是企业发展的核心要素，此部分措施聚焦“精准对接、技能培训、校企合作”，解决企业“招工难、人才匹配度低”问题，推动人才与产业协同发展。

12.建立产业人才精准对接机制，实施“企才心贴心”人才支撑行动，发布重点产业人才需求目录。

解读：通过“企才心贴心”行动和人才需求目录，精准匹配企业需求与人才供给，提高人才配置效率，解决企业“找人才难”问题。

13.开展“冀岗速配”专项行动，围绕生物医药、电子信息、装备制造等重大产业项目，举办省内外专场招聘。

解读：针对生物医药、电子信息等重点产业，举办专场招聘，搭建企业与人才的对接平台，快速解决企业短期用工需求，保障产业项目顺利推进。

14.对接产业发展需求优化高校学科专业设置，鼓励校企联合培养专业人才、技能人才。

解读：对接产业需求调整课程，鼓励校企联合培养，提高人才培养的针对性，解决“学用脱节”问题，为企业输送实用型人才。

15.利用华为、阿里巴巴等头部企业资源，开展人工智能、鸿蒙生态数字、跨境电商等人才定向培训。

解读：利用华为、阿里巴巴等头部企业资源，针对人工智能、跨境电商等新兴领域开展培训，提升劳动者技能水平，满足企业对高端人才的需求。

五、进一步降低物流成本

解读：物流成本是企业的关键支出之一，此部分措施聚焦“基础设施建设、模式创新、多式联运”，解决物流“效率低、成本高”问题，提升企业竞争力。

16.加快建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家示范物流园区，建成44个县域快递物流中心。

解读：通过国家物流枢纽、冷链物流基地等建设，完善物流基础设施网络，提高物流集散能力，降低货物中转成本。

17.推广“共享物流”模式，推动物流设施设备、产品技术、服务网络、数据信息等要素共建共享，提高物流组织化程度和效率。

解读：推动物流设施、技术、服务等要素共享，提高资源利用效率，减少重复建设，降低企业物流成本。

18.实施多式联运攻坚行动，完成集装箱多式联运量150万标箱，铁水联运量增长8%。

解读：提高集装箱多式联运和铁水联运量，优化运输结构，降低综合运输成本，提升物流效率。

六、优化电力服务保障

解读：电力是企业生产的基础，此部分措施聚焦“电价机制、绿电交易”，解决企业“用电贵、绿电获取难”问题，支持企业绿色转型。

19.完善电力中长期+现货市场交易机制，有效引导中长期市场交易价格与现货市场电价联动，进一步降低用户用电成本。

解读：通过中长期与现货市场联动，引导价格反映供需关系，降低用户用电成本，提高电力资源配置效率。

20.推动电网企业在各市建立绿电绿证服务站，开展全域需求排查，推动绿电交易更加便捷。

解读：开展全域需求排查，简化绿电交易流程，为企业提供便捷的绿电购买渠道，支持企业实现“双碳”目标，提升产品绿色竞争力。

七、提升政务服务效能

解读：政务服务是营商环境的核心，此部分措施聚焦“便捷化、规范化、常态化”，解决企业“办事繁、效率低、沟通不畅”问题，打造服务型政府。

21.各地围绕主导产业推出地方特色“一件事”，强化“高效办成一件事”常态化推进机制。

解读：围绕主导产业定制服务，强化“高效办成一件事”机制，减少企业办事环节，提高政务服务针对性，满足企业个性化需求。

22.开展行政审批超时限审批专项整治，坚决查处借行政审批之机吃拿卡要等侵害企业权益行为。

解读：查处吃拿卡要等行为，规范审批流程，提高审批效率，杜绝权力寻租，改善企业办事体验。

23.完善企业跨省迁移“一地申请、一次办结”服务模式，推动京津冀全域实现营业执照异地办理、发放、领取。

解读：推动京津冀营业执照异地办理，实现“一地申请、一次办结”，降低企业跨区域经营成本，促进京津冀协同发展。

24.完善政企常态化沟通交流机制，建设省民营经济发展综合服务平台，精准服务企业发展。

解读：建设民营经济发展综合服务平台，精准对接企业需求，及时解决企业问题，增强企业获得感和满意度。

八、促进外贸业务发展

解读：外贸是拉动经济的三驾马车之一，此部分措施聚焦“海外市场拓展、通关便利化、供应链整合”，解决企业“出海难、通关慢、货源分散”问题，推动外贸高质量发展。

25.在我省主要贸易和投资国布局海外综合服务站，为冀商、冀货出海提供全链条服务，实现“河北货、河北集、河北运、河北出”。

解读：为冀商、冀货出海提供全链条服务，实现“河北货、河北集、河北运、河北出”，降低企业海外运营风险，拓展国际市场。

26.开展“冀货出海拓市场”行动，设立通关专用通道，支持“冀货”参加境外知名展会，引导拓展多元化市场。

解读：设立通关专用通道，支持企业参加境外展会，引导拓展多元化市场，帮助企业应对国际贸易壁垒，扩大出口规模。

27.聚焦八大重点产业和107个特色产业集群，研究出台优化通关监管流程、赋能跨境电商等一揽子海关支持政策，推动产品出口。

解读：针对八大重点产业和特色产业集群，优化通关流程和跨境电商支持政策，提高通关效率，降低企业通关成本，推动产品出口。

28.打造“县域+场所+口岸”三级集货中心，实现特色优势货源就近分级集货、统一出口。

解读：实现特色产品就近分级集货、统一出口，减少货源分散带来的成本，提高物流效率，增强产品国际竞争力。

29.优化跨境电商零售出口通关流程，依托跨境电商、市场采购、海外仓联动+直播带货等，拓展县域特色产品出口渠道。

解读：依托跨境电商、海外仓等模式，拓展县域特色产品出口渠道，利用直播带货等方式提升产品曝光度，推动跨境电商发展。

30.建设现代物流与供应链公共服务平台，推动物流资源智能匹配与动态优化，统筹解决企业“航线选择难、货源组织难、物流比价难”问题。

解读：推动物流资源智能匹配，解决企业“航线选择难、货源组织难、物流比价难”问题，提升供应链效率，降低物流成本。

九、持续优化法治环境

解读：法治是最好的营商环境，此部分措施聚焦“规范执法、减少干预、破产审判”，解决企业“怕执法、怕查封、破产难”问题，保障企业合法权益。

31.严格规范涉企行政执法行为，常态化解决乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法、趋利性执法等问题。

解读：常态化解决乱收费、乱罚款等问题，杜绝违规执法，减少对企业的不必要干扰，稳定企业经营预期。

32.开展落实“扫码入企”制度专项核查，最大限度降低入企检查频次。

解读：降低入企检查频次，避免过度执法，减轻企业负担，让企业集中精力搞生产。

33.深化推进破产案件相对集中管辖，逐步推动破产案件原则上由所属辖区中级法院集中审理。

解读：推动破产案件由中级法院集中审理，提升破产审判专业化水平，加快僵尸企业出清，优化资源配置，维护市场秩序。

再次申明，以上只是个人浅见，很不成熟，仅供参考。

最后想发起一个倡议。喽哥在腾讯平台发起了一个“孤儿助养”的公益捐赠的项目，如果您行有余力的话，就一起为孤儿捐赠一顿饭，给他们带去一点点温暖。

谢谢大家！