中方紧急发声，普京新令正式落地，在俄华人必须警惕

近日中国驻符拉迪沃斯托克总领事馆发出一则正式提醒，提醒内容指向一项已在俄罗斯悄然落地的联邦法规。

这项规定的核心非常直接：凡是18至65岁、有意在俄罗斯申请长期居留许可的外国男性，必须提交与俄军或俄紧急情况部签订的至少一年期服役合同，或者出具经官方认定的不适合服役证明，否则居留申请将无法推进。

这条命令的法律依据，是普京于2025年11月5日签署的第821号总统令。

从签署时间到正式执行，中间隔了数月，导致大量在俄华人对此毫不知情。

据领馆方面了解的情况，远东地区已有不少中国人在移民局窗口办理居留手续时，被当场要求签署服役合同，整个过程毫无预兆，当事人几乎没有时间反应。

一纸合同，直接捆上战场

第821号总统令并非孤立存在，早在2024年1月4日，普京已签署第10号总统令，允许与俄军签订兵役合同的外籍人士及其家属快速获得俄罗斯国籍，绕过常规入籍所需的语言考试、居住年限等门槛。

两项法令叠加，实际上构成了一条完整的政策链条：外籍人士先以服役合同换取长期居留资格，服役期满后再以军人身份申请快速入籍。

克里姆林宫没有把这套设计写进任何官方声明，但逻辑链条清晰可见。

俄罗斯杜马方面则在2024年7月进一步收紧规定，明确要求新入籍的外国人在领取护照的同时必须完成兵役登记，若未履行这一义务，将面临被剥夺国籍的风险。

这说明俄方并非临时起意，而是在系统性地将兵役义务嵌入移民和入籍的全流程。

从俄罗斯当前的人口与兵力结构来看，这项政策的出台有其现实压力。

俄罗斯现役正规军约150万人，加上各类准军事力量总计约240万，平均约每63名俄罗斯人中就有一人穿军装。

这个比例已属相当高，但战争消耗仍在持续。

2025年底以来，多份西方情报评估显示，俄军在乌克兰方向的实际部署兵力几乎没有增长，部分数据甚至指向小幅下降。

而国内男性人口因长期老龄化趋势和战争以来的大规模移民外流而持续减少，自愿参军的意愿也在下降。

在这种背景下，将目光转向已在俄境内生活的外籍人口，是一种低成本的兵源补充路径。

哪有什么绝对的后方

第821号总统令的适用范围有明确的法律定义，主要覆盖三类人：持临时居留满一年并申请转为长期居留者、有俄罗斯籍家属并以此为由申请长期居留者、曾持有俄罗斯国籍并申请恢复者。

短期签证、商务签证、旅游入境等临时停留情形不在此列，但这并不意味着风险仅限于主动申请长期居留的人群，因为在俄从事长期经营或稳定就业的外籍人士，迟早都会面临需要更新或升级居留身份的时间节点。

俄方官方文件中提到，服役可以选择紧急情况部下属的救援军事单位，而非直接进入武装力量作战序列，给外界留下了"不必上战场"的印象，但这个说法需要仔细审视。

俄罗斯紧急情况部的救援单位承担的任务包括城市爆炸后的现场处置、建筑废墟清理、危险品排查等高风险工作。

自2022年以来，无人机对俄本土城市的袭击已延伸至莫斯科、圣彼得堡、别尔哥罗德等多个方向，救援队往往是爆炸现场最先抵达的非战斗人员。

所谓"后方"，在当前的战争烈度下并不稳固。

而更需要关注的是合同条款本身，国际媒体对多份此类合同的报道显示，合同通常注明服役期一年，但同时包含在"特殊军事行动"期间可延长的条款，而俄方对"特殊军事行动"的法律定义至今未设终止时间节点。

这意味着签约人实际能在什么时候离开，并不完全由合同期限决定。

普京虽曾公开表示义务兵和合同兵有区别，短期合同兵不会被强制调往前线，但随着战争进入第四年，此类承诺的执行情况已多次出现争议。

这只是一个开始

中国驻符拉迪沃斯托克总领事馆之所以率先发声，与其辖区的华人分布直接相关。

该领馆管辖范围包括滨海边疆区、萨哈林州、堪察加边疆区、楚科奇自治区等俄罗斯远东地区，这里是中俄边境贸易最活跃的地带，也是华人长期务工、经商最为集中的区域之一。

由于地理位置偏远，当地移民局的执法弹性相对较小，加之新规刚刚落地，基层工作人员的执行方式缺乏统一标准，部分窗口出现了要求申请人现场签署合同的情况。

领馆提醒的现实针对性，正是来自这些已经发生的案例。

目前其他驻俄城市的中国领事馆尚未发布类似提醒，但第821号总统令作为联邦法律，覆盖全俄所有行政区。

莫斯科和圣彼得堡的移民局在执行层面可能存在差异，但法律层面的要求是一致的。

随着政策执行逐步规范化，其他领区跟进提醒只是时间问题。

这件事对于打算长期留在俄罗斯的中国男性来说，涉及的不只是办证手续的问题。

一旦签署服役合同，当事人即受俄罗斯军事法律约束，在合同有效期内不得擅自离境，违反相关规定将面临俄方的法律追究。

中国国籍并不能为此提供豁免，因为当事人是以自愿合同的方式进入俄方法律框架，而非被强制征召。

从更宏观的角度看，这项政策是俄罗斯在战争状态下对境内外籍人口的系统性压力测试。

它不会是最后一项此类政策，俄方完全有能力在未来调整服役年限、扩展适用人群范围，或者将政策覆盖面从长期居留申请扩展到其他居留类别。

战争持续时间越长，这种扩展的可能性就越高。

中方的这次提醒，说到底是在告诉有关人员一个基本事实：在另一个国家的法律框架内，有些文件签了就不容易反悔。

在俄罗斯当前的法律环境下，一份居留申请表格，可能同时也是一份服役合同的前置条件。这不是猜测，而是已经写入联邦法律的条文。