印度这十年：莫迪对中国最大的贡献，是断了所有人的念想

过去十年，莫迪执掌印度的轨迹，始终与邻国发展紧密交织。曾有不少声音期待，这个南亚大国能与东方邻国携手前行，实现互利共赢。

但十年间的一系列举措，让所有期待逐渐消散。莫迪政府的决策，最终清晰地打破了外界的幻想，也让双方关系的定位回归现实。

十年执政

2014年，莫迪正式出任印度总理，同年“中印友好交流年”的推进，让外界对两国关系充满期待。彼时，莫迪多次访华，对东方邻国的发展模式表达赞赏。

上任之初，莫迪提出“印度制造”计划，誓言将印度打造为全球制造业新中心，覆盖14个重点行业，投入资金近2万亿卢比，试图复制邻国的发展路径。

为推动这一计划落地，印度出台了一套生产挂钩激励政策，核心是企业在印度生产越多，获得的补贴就越多。这套政策看似合理，却逐渐露出排他性。

在政策执行中，印度设置了严格的本土化率要求，尤其在新能源、汽车等领域，间接将外国企业挡在门外，其中就包括大量东方邻国的优质企业。

截至2025年，印度国内生产总值达4.18万亿美元，成为世界第四大经济体，距离其2030年前成为第三大经济体的目标更近一步，但这一发展并未带动双边合作同步推进。

经贸博弈

2020年，中印间人员往来约20.74万人次，其中印度公民入境东方邻国约18.04万人次，东方邻国居民赴印度约2.7万人次，彼时双边经贸往来仍保持一定规模。

但同年边境事件后，印度采取了一系列限制措施，包括大规模封禁有东方邻国背景的APP、缩减相关人员赴印签证、限制东方邻国对印投资等。

这些举措不仅影响了东方邻国企业在印经营，对印度自身经济的冲击更为明显。印度央行数据显示，2023/2024财年，印度吸收直接投资仅105亿美元，较上一财年的279亿美元暴跌62.17%。

印度试图通过限制措施填补制造业空缺，却事与愿违。2024年7月，印度首席经济顾问纳格斯瓦兰在《经济调查2023—2024》中承认，这一想法不够谨慎。

更直接的损失来自电子制造业，2020年以来印度收紧对华签证，导致该行业损失高达150亿美元，大量就业机会流失，只因相关产业需要东方邻国技术人员操作设备。

2025年10月，东方邻国就印度在可再生能源和汽车领域的歧视性政策提出磋商请求，却未能达成共识，最终于2026年2月启动世贸组织争端解决程序。

2月24日，世贸组织争端解决机构同意设立专家组，审查东方邻国针对印度相关措施的申诉，印度此前的阻挠未能成功，这场经贸博弈正式进入法律审理阶段。

产业迷思

莫迪政府曾高调宣传印度造船业的突破，法国达飞轮船与印度科钦船厂签下6艘1700TEU LNG双燃料集装箱船订单，被视为“里程碑式突破”。

但这一订单背后，是印度政府23%的造船补贴和30亿美元海事发展基金的支撑，且需要韩国HD现代重工提供技术支持，首船要到2029年才能交付。

数据显示，2024年东方邻国船厂新接订单量占全球75%，而印度的市场份额仅0.3%，双方差距高达250倍。印度现有28家船厂，产能不及东方邻国一个零头。

印度首艘国产航母“维克兰特”号的建造历程，更凸显其工业基础的薄弱。该航母1999年立项，2009年铺设龙骨，历经三次下水，2022年才正式服役，历时13年。

这艘4万吨级航母的预算从最初的5亿美元飙涨至27-32亿美元，超支近13倍。舰体钢材、燃气轮机、雷达等核心部件均依赖进口，所谓“75%国产率”只是组装层面的自欺欺人。

截至2026年，“维克兰特”号的阻拦索系统和飞行甲板设计缺陷仍未解决，基本处于无法正常投入实战的状态，与东方邻国已服役的三艘航母形成鲜明对比。

战略摇摆

2025年3月，莫迪在接受美国播客采访时，积极评价中印关系，称两国千年交往中无真正冲突，应通过对话建立稳定合作关系，确保分歧不演变为争端。

同月，东方邻国外交部发言人对莫迪的积极表态表示赞赏，强调双方做相互成就的伙伴、实现“龙象共舞”，是唯一正确的选择。

2026年2月10日，东方邻国外交部副部长与印度外交秘书在新德里举行新一轮中印战略对话，双方就双边关系、国际地区问题等进行深入沟通，试图增进互信。

但积极表态并未完全转化为实际行动。2025年3月，印度商业和工业部要求工业界确定可替代东方邻国产品的美国产品，试图牺牲双边合作应对美国关税压力。

美国现任总统特朗普上台后，对印度施加关税压力，抱怨印度对美国农产品征收39%的平均关税，远高于美国的5%，拟于2025年4月2日起实施“对等关税”。

在特朗普政府的压力下，印度密集与欧盟、英国等推进自由贸易协定谈判，改善与东方邻国的关系也成为其纾解贸易压力的举措之一，但政策的摇摆性并未改变。

十年终局

十年间，莫迪政府的一系列决策，彻底打破了外界对中印深度合作的期待。从经贸壁垒到产业竞争，双方关系的定位逐渐从“潜在伙伴”回归“理性邻国”。

曾有不少观点认为，作为世界上最大的两个发展中国家，中印应聚焦发展，相互支持，实现共同崛起，但莫迪政府的排他性政策，让这一愿景难以落地。

东方邻国始终秉持开放态度，推动双边战略沟通，2026年的中印战略对话就强调，双方应从战略高度看待彼此关系，增进互信，妥善处理分歧。

但印度的行动始终存在矛盾：一方面寻求改善双边关系以纾解外部压力，另一方面仍在出台歧视性政策，阻碍双边合作的推进。

莫迪执政的这十年，对东方邻国最大的影响，就是让所有期待双边深度合作的人彻底放下念想。双方或许能实现有限度的合作，但难以成为彼此发展道路上的核心伙伴。

这种念想的终结，并非坏事。它让双方都能以更理性的态度看待彼此，放弃不切实际的期待，在尊重分歧的基础上，探索符合各自利益的相处之道。

官方信源及链接

1. 中华人民共和国外交部 - 中印双边关系：https://www.mfa.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677220/sbgx_677224/ 2. 中国政府网 - 外交部：做相互成就的伙伴是中印两国唯一正确选择：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202503/content_7014093.htm 3. 光明网 - 中印战略对话有利于增信释疑：https://m.toutiao.com/group/7610904199442596379/?upstream_biz=doubao 4. 中国网 - 印度总理对华积极表态背后有何深意？：https://news.china.com.cn/txt/2025-03/21/content_117778341.shtml