党建引领双“亿”融合，构建区域高质量发展“生态圈”

2025年以来，徐汇区湖南街道党工委聚焦“以党建破壁垒、以融合聚动能”的核心课题，以“亿元街区与亿元楼宇深度融合”为核心路径，通过“组织融聚、机制融畅、载体融活、区域融兴”四维发力，释放资源整合与优势互补的倍增效应，形成上下楼即上下游、邻里间即产业链的产业发展生态，逐步实现“党建强、发展强”的良性循环。

组织融合

引领工作力量“合起来”

紧扣党建引领“多格合一”要求，街道在片区网格中整合党建与营商服务力量，推动组织体系全面覆盖、工作力量协同联动。

东湖片区工作人员为企业介绍“加油包”

街道建强立体化组织架构，在21幢商务楼宇中分设淮中、东湖、汾阳3个实体化片区楼宇党总支，指导18个企业党组织，兜底服务1038家楼宇市场主体；按片区组建4个街区党组织，覆盖942家街区商户。同步成立片区楼事会和街区共治委员会，构建“垂直楼宇+平面街区”的立体化组织体系，推动党的组织有效覆盖各类商业空间。

同时，街道深化共建与交叉任职机制，推动3个楼宇党总支与4个街区党组织结对共建，打破空间壁垒。通过双向进入、交叉任职，由党组织相关负责人兼任片区楼事会、街区共治委员会主任，营商部门负责人兼任常务副主任，强化党组织与治理平台的协同联动。

此外，街道还组建专业化服务队伍，设立党建指导、营商服务、市场监管、物业协调、法律服务“五大员”岗位，60人的专业化队伍既懂党建又懂营商，分片包干服务全域企业商户。建立“一起跑楼(街)”制度，形成“每日一起解决诉求、每周一起汇总研究、每月一起全覆盖走访”的协同模式，提升诉求解决与资源互通效率。

机制融合

引领诉求解决“快起来”

街道推动民情快办、企事快办工作站全覆盖，提供10大类111项“家门口”服务，深化“块里吹哨、条里报到”联动机制。2025年共受理各类诉求876件，办结率达100%。

楼宇企业与街区商铺开展联名快闪活动

在优化诉求回应机制方面，街道健全“1+5+15”快速响应处置机制，即1小时内响应对接、5小时内初步处置、15小时内办结反馈，并针对复杂诉求成立专班闭环推进。例如，针对跨境企业出海遇到的政策咨询、资质办理等难题，快速联动商务、海关等部门组织专题对接会，提供“一站式”指导，助力亿滋食品、MUSINSA、固特异等3家企业顺利打通海外销售渠道。

为完善协同快办体系，街道建立“诉求收集—流程优化—精准服务—反馈评价”全链条协同快办体系。例如，针对街区党支部相关负责人走访中发现的店招店牌审批流程不清晰问题，街道牵头联合多部门再造审批流程，优化为“一窗受理、全程代办”，同步编制《商铺店招店牌办理便民手册》，由“党建+营商”跑街团队上门送手册、解疑问，高效解决商户诉求。

通过建立个性化审批机制，街道创新“一口受理、多方共享、并联审批”模式，为不同市场主体提供定制化审批服务。例如，聚焦潮玩、文创类企业快闪活动“时效性强、筹备周期短”的特点，街道专项优化审批流程、压缩办理时限，2025年成功保障GOODBAI限时概念店、乐高主题快闪等153场次活动落地，激活“首店经济”“体验经济”发展活力。

载体融合

推动资源交互“活起来”

街道通过构建资源共聚、平台共建、服务共享的融合载体体系，推动发展要素在楼宇与街区之间高效流动、深度耦合。

为构建片区党群阵地全矩阵，实现“一片区一楼宇”党群阵地布局，街道同步联动各片区街区党群服务阵地，形成楼宇与街区阵地互联、功能互补、服务互通的全域覆盖体系。自2025年7月楼宇党群阵地落地运营以来，累计服务辖区企业320余家，开展各类营商服务与党群活动544场，参与人次超1.6万。例如，在楼宇党群阵地设立全市首个商事调解中心，为企业提供专业、高效、低成本的商事纠纷调处服务。

街道打造的“亿元街区下午茶”企业家沙龙平台，聚焦企业需求定制主题，通过政策解读、经营赋能、资源对接三大板块，搭建人力资本提升、商业资源链接、产业战略对接的常态化渠道。2025年超600家企业参与，促成国民养老与恒生银行达成金融服务合作意向等近40项深度合作，实现资源高效匹配与产业协同。

街道还创新“梧桐友邻·生活好市”融合项目，以“好物送上门、好市会好友、好邻‘益’起行”为理念，聚焦企业终端客群拓展与场景化营销，常态化举办主题市集，设置非遗体验、便民服务等互动板块。促成乔家栅与奥乐齐达成社区团购联动，街区商户“心转手作”与楼宇企业杰克丹尼实现客源互导，同步嵌入公益捐赠机制，形成人流链、消费链、产业链与公益链的链式反应。

区域融合

引领产业发展“强起来”

街道锚定区域发展共同体建设目标，推动楼宇与街区从物理相邻走向价值相融，构建党建引领、政企联动、共生共赢的发展共同体。

通过落地区域化党建实事项目，深化跨单位、跨领域党建联建，街道全年形成“一片区一主题”系列区域化党建实事项目，推动党建优势转化为发展优势。例如，联动商务部驻沪办，结合辖区产业特色制定《街区业态发展导则》，精准锚定产业发展定位；携手团市委打造“青春经济”培育计划等11项实事项目，推出“和爸爸妈妈去上班”白领子女日托营，破解企业员工寒暑假带娃难题，实现产业发展与民生服务同频共振。

街道立足楼街资源互补特性，创新探索空间共享、流量互溢的楼街融合经营模式，激活联动发展潜能。例如，促成皮爷咖啡与安踏零碳店开展跨界合作，通过空间共用、客流互通实现经营效益双向提升，打造楼街融合示范样板，同步推出“梧桐艺美、梧桐职造、梧桐暖阳”等十大融合聚力项目。

楼宇企业参与梧桐艺美·社区墙绘项目

街道充分发挥龙头企业的产业带动与资源链接作用，以品牌集聚效应吸引产业链上下游优质资源落地，构建良性循环的产业招商生态。例如，GOODBAI发挥国潮品牌影响力，带动其供应链上下游3家友商入驻延庆路，形成国潮品牌集聚效应。

经过实践探索，湖南街道区域商业空间、办公空间入驻率稳步提升，2025年区域贡献同比增长超过10%，达成“亿元楼”7幢，悟锦世纪大楼成为“月亿楼”；武康路—安福路品质时尚街区持续释放首店经济与体验经济叠加效应，东湖路—延庆路潮玩乐活街区成为年轻消费力的强磁场。据悉，街道党工委将持续聚焦“党建+营商”“街区+楼宇”深度融合，努力打造“流量共享—区域共治—发展共赢”良性循环的区域发展生态圈，不断激发基层治理与产业发展的双重动能。

(来源：上海徐汇)