专家代表齐发声：建议放开电动车限制，解禁摩托车

每年春节过后，全国老百姓最关心、最期待的大事，就是一年一度的全国两会。两会不仅是国家议事的重要平台，更是倾听民生、反映民意、解决老百姓急难愁盼的关键渠道。最近几年，有一个话题几乎每次都会成为两会前后的热点，那就是电动车管理、摩托车限行相关的民生出行问题。

随着电动车新国标全面落地执行，加上全国各地陆续加强非机动车管理，不少普通老百姓在日常出行中遇到了不少困惑：接送孩子、买菜通勤、上班代步，电动车是最方便、最实惠、最接地气的交通工具，可限行、禁行、查车、扣车、充电难、停车难、上路难等问题，让很多骑车人心里很不是滋味。

正是在这样的背景下，2026年两会前夕，来自高校的权威专家、各地人大代表、政协委员纷纷公开发声，围绕电动车科学治理、摩托车合理解禁、完善出行基础设施、保障群众出行权益等方面，提出了非常接地气、贴合民生、可落地的建议。这些建议没有空话套话，全部站在普通老百姓日常出行的角度，真正做到了为民发声、为民着想。

接下来，咱们就用最通俗、最实在的大白话，把专家、代表、委员们的核心观点、具体建议，以及背后的民生逻辑，完完整整地讲清楚，让大家一看就懂、心里有底。

一、清华教授李稻葵：出行是刚需，要把选择权还给老百姓

说到为电动车和摩托车出行群体发声，清华大学社会科学学院教授、知名经济学家李稻葵的观点，一直非常鲜明、务实、接地气。他长期关注民生出行、城市治理、基层生活等问题，多次在公开场合针对电动车、摩托车管理提出自己的看法和建议。

李稻葵教授明确表示：电动车和摩托车，不是少数人的娱乐工具，而是中国数亿普通家庭、普通打工人、老年人、家长们最核心、最刚需、最不可替代的代步工具。无论是上下班通勤、接送孩子上下学、菜市场买菜、跑短途办事，还是小商户送货、基层服务人员工作，电动车都是成本最低、效率最高、最灵活方便的出行方式。

针对当前不少城市采取“一刀切”禁行、限行、禁摩限摩的管理方式，李稻葵教授直言：不能对老百姓的真实需求视而不见，更不能简单用“禁”和“限”解决所有问题。城市治理要以人为本，要尊重群众的生活习惯、出行需求、经济条件，而不是站在管理方便的角度，忽视最广大基层群众的真实感受。

他给出的具体建议非常清晰：全国具备条件的城市，应当逐步、有序放开禁摩、限摩政策，优先放开电动轻便摩托车、电动摩托车的合理上路权限，规范管理而不是直接禁止。核心目的只有一个：把日常出行的选择权还给老百姓。

李稻葵教授还强调，一个城市的治理水平，不在于管得多严、查得多紧，而在于能不能让老百姓出行更方便、生活更舒心、成本更低、效率更高。电动车和摩托车解决的是“最后几公里”的民生难题，是公共交通覆盖不到的地方，最真实的民生依靠。简单禁止，看似减少了管理麻烦，实际上增加了老百姓的生活成本和出行难度，违背了城市治理为民服务的初衷。

这番话之所以能引起数亿人的共鸣，就是因为它说到了老百姓的心坎里。对于没有私家车、挤公交地铁不方便、需要照顾老人孩子的家庭来说，电动车就是“生活必需品”，而不是可以随意替代的选项。

二、人大代表聚焦民生痛点：有路走、有地停、有电充

在各地人大会议上，多位人大代表也聚焦电动车出行的真实难题，提出了非常具体、可落地、贴近生活的建议。尤其是电动车保有量巨大、出行需求旺盛的城市，代表们的提案更加务实、细致，直击群众最关心的几大痛点。

深圳市人大代表苏毅，就连续针对电动车出行提出两项核心建议：第一，大力建设非机动车专用道，真正保障非机动车路权；第二，放宽合规电动自行车的上路范围，同时利用城市闲置空间，扩建停车区域。

他在建议中提到，现在很多骑电动车的人最害怕、最头疼的就是两件事：一是没有专用车道，只能在机动车道上“钻缝”行驶，安全隐患极大，心里一直提心吊胆；二是到了目的地没有正规停车点，随便停会被贴单、拖走、罚款，合规停又找不到地方，出行变得束手束脚。

苏毅代表认为，城市治理不能只强调“管理”，更要强调“服务”。既然电动车是群众离不开的交通工具，政府就应该把配套设施建好，让骑车人有路可走、有位可停、有规可依，而不是一出问题就罚款、扣车、禁行。只有基础设施跟上了，管理才能更顺畅，群众才能更配合。

另一位深圳市人大代表曾迈，则从法治建设角度提出建议：希望加快出台地方性《电动自行车管理条例》，通过立法明确电动车的路权、停放标准、充电规范、上路要求，让管理有法可依、有章可循，避免各地政策不一、执法尺度不一，让老百姓无所适从。

还有人大代表李晓桃，重点关注老百姓充电难、充电贵、收费乱的问题。她在调研中发现，很多小区、商圈的充电桩收费标准不透明、定价随意、计价模糊，老百姓充电就像“猜谜”，有时候充一次电花费很高，长期下来也是一笔不小的开支。

她建议，相关部门要统一规范充电收费标准，加强价格监管，打击乱收费、高收费行为，让市民充得放心、充得明白、充得经济实惠。这一建议同样直击民生细节，真正从老百姓的日常开销出发，解决实实在在的小问题，提升生活幸福感。

这些人大代表的建议，没有高大上的口号，全部来自基层调研、来自群众反馈、来自真实的生活场景。他们看到了骑车人的难处，也提出了真正能解决问题的办法，而不是简单粗暴地限制和禁止。

三、政协委员建言：治理不能只靠“堵”，更要做好“疏”

各地政协委员也围绕电动车治理模式，提出了重要观点：城市管理电动车，堵不如疏，严管不如善管。

上海市政协委员邵楠明确提出：过去很长一段时间，部分地方对电动车的治理思路，基本是“发现问题—发布禁令—严查处罚”三板斧。这种方式看似见效快，实际上只是把问题暂时压下去，并没有从根源上解决群众的出行需求，反而容易引发矛盾，让老百姓心里不舒服。

邵楠委员建议，电动车治理必须转变思路，从“以堵为主”转向“疏堵结合、以疏为先”。一方面要通过地方立法，明确管理边界、处罚标准、上路规则，让管理规范化；另一方面要加快配套建设，把非机动车道、停车区、充电设施建起来、用好、管好，让群众愿意遵守规则，也有条件遵守规则。

他强调，只有法治、规划、建设、服务四者配套跟上，电动车治理才能真正走向科学化、人性化、长效化，而不是运动式、一阵风式的严查严管。

湖南省政协委员张如泉也持有相同观点，他呼吁加快省级层面的电动自行车管理立法，统一政策标准、统一执法尺度、统一服务规范。目前各地管理办法不一样，有的城市宽松、有的城市严格，有的允许上路、有的全面禁行，车主跨区域出行完全摸不着头脑，不仅带来不便，还容易无意中违规受罚。

统一标准之后，老百姓知道什么能做、什么不能做、哪里能走、哪里能停，管理起来更顺畅，群众出行也更安心。

从“堵”到“疏”，虽然只有一字之差，但体现的是城市治理理念的巨大进步。真正的好管理，不是让群众“不敢用”，而是让群众“愿意守、方便用、安全行”。

四、从“一刀切”到“精细化”：电动车治理正在迎来重要转变

回顾过去几年的电动车管理历程，我们能清晰看到一个变化：早期很多地方偏向简单“禁、限、查”，以减少管理压力为目标；而近几年，随着民意反馈、专家建议、代表委员提案，全国范围内的治理思路正在慢慢转向以人为本、科学治理、精细服务。

为什么电动车、摩托车的话题能持续引发全民关注？核心原因只有一个：需求太真实、群体太庞大、影响太广泛。

在中国，电动自行车、电动摩托车、摩托车的保有量高达数亿级别，覆盖上班族、外卖员、快递员、个体户、老年人、全职家长、农民工等几乎所有基层群体。它不挑路况、不挑距离、不用加油、成本极低、操作简单，是最符合中国国情、最贴合民生实际的交通工具。

过去很多问题之所以出现，并不是电动车本身不好，而是路权不足、停车不足、充电不足、规则不细、管理粗放。老百姓不是不愿意遵守规则，而是在没有配套设施的情况下，想守规则也没有条件。

代表委员和专家们的共同呼吁，本质上就是推动一件事：让管理跟上需求，让设施跟上车辆，让服务跟上民生。解禁不是放任，放宽不是不管，而是在规范的前提下，保障老百姓最基本的出行权利。

除此之外，很多摩托车车主也长期关注一个问题：摩托车13年强制报废标准是否能够优化调整。不少代表委员和行业人士也建议，结合车辆技术、安全标准、使用状况，对摩托车报废政策进行科学评估，更加合理、人性化地保障车主合法权益。

这也从侧面说明，群众的出行需求是多元的，管理方式也必须更加多元、精细、人性化，不能用一个标准、一种方式，覆盖所有群体、所有场景。

五、民生出行无小事，好政策要贴近老百姓的心

两会之所以备受期待，就是因为它能真正倾听基层声音、解决民生难题。电动车、摩托车看起来是“小事”，但关系到数亿人的日常出行，关系到每个家庭的生活成本、工作效率、幸福指数，是实实在在的“民生大事”。

清华教授、人大代表、政协委员们的发声，不是为某一类群体说话，而是为最广大普通老百姓的基本生活权益发声。他们提出的建议，核心都围绕着三个关键词：便民、利民、惠民。

放开不是无序，解禁不是放纵，而是在规范管理、完善设施、明确规则的基础上，让老百姓拥有更自由、更安全、更经济的出行选择。这既是城市治理现代化的要求，也是以人民为中心发展思想的具体体现。

未来，随着更多科学、务实、人性化的政策出台，我们有理由相信，电动车和摩托车的出行环境会越来越好：路更宽、位更多、电更足、规则更清、管理更暖，老百姓出门更放心、骑车更安心、生活更舒心。

民生出行，连着民心。顺应民意、尊重需求、科学治理，才是城市管理最长久、最受欢迎、最有温度的方式。

未来，我国非机动车与摩托车管理将持续朝着法治化、精细化、便民化方向发展，路权保障、停车设施、充电网络会不断完善，科学治理、人性化管理将成为主流，群众出行体验会持续提升，绿色、便捷、经济的民生出行方式将得到更好保障。

你支持放开电动车限制、解禁摩托车吗？你在骑车出行时遇到过哪些难题？欢迎在评论区分享你的真实想法和经历！

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本文依据公开的专家观点、人大代表建议、政协委员提案整理，仅作民生政策探讨与民意解读，不代表官方立场，不构成交通管理、购车、出行指导建议。各地电动车、摩托车管理政策以当地政府、交管部门正式发布的法律法规及执行细则为准。