近日,中国驻符拉迪沃斯托克总领馆发布了重要提醒,在俄中国公民需高度重视普京近期签署的新兵役规定。俄方临时法令明确,年龄介于18至65岁的外籍男性,申请俄罗斯长期居留许可时,必须同意至少服役一年或提交由俄兵役委员会出具的不适合服役证明。此项新政,意在将“取得长居”的门槛与服役义务直接绑定,不再局限于俄本国公民,也明显加大了在俄外国人的压力。
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政策落地的最直观牵动点在远东,尤其是海参崴所在的滨海边疆区。这里的中国移民、商人、高校在读人员数量基数较大,每天移民局都面临大量来自中国的居留申请。一旦政策执行刚性增强,实际影响极为直接——签证窗口工作人员很可能随时要求新的申请者现场签订服役合同。对大多数中国公民而言,由于信息不对称,很容易陷入“既申请又犹豫”的尴尬境地,被动卷入这场政策变动中。这也是总领馆紧急发布提醒的现实考量。
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分析俄方立场,折射出兵源枯竭的现实窘迫。战争已持续四年,原有的本地适龄男丁大多被轮番抽调,主动应征比例不断下滑。相关资料表明,过去吸纳外籍志愿者更多依赖自愿原则,如今则逐步采取“以居留权换兵役”的准强制策略。俄罗斯这一举措,有如冬天时暖气不足,开始拆自家壁炉补锅炉,等到用光身边资源,再打发量充裕但温度相对低的“外来柴火”维持供暖。有多少外国人会选择留下参与服役,是未知数,但确实能解决一部分燃眉之急。
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伴随地方差异鲜明,莫斯科、圣彼得堡尽管华人与外籍人口众多,但这类大城市社会敏感度极高,征兵配额始终偏低。此类处置实际上反映克里姆林宫的政治保险意识,避免引爆核心区阶层动荡。回溯2022年动员,俄国内曾掀起大规模反战声浪和人才流失。“生活常态化”假象是当前稳定的关键,一旦强制全面征兵,全国社会承压巨大,特别是经济与资产阶层心理防线难以支撑。
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长远看,将长期居留许可与兵役捆绑,不过是权宜之计。一部分深耕当地、有资产需求的外国投资者只能接受,绝大多数人则会推迟或取消移民计划。只要俄方无力实施更全面的动员,前线兵力缺口就难以根本缓解。中国公民面临抉择时,更需实际权衡个人规划,充分评估风险与后果。另外值得一提的是,此项条例目前主要针对迁居意愿强烈、短期停留不受波及的群体,并不会影响普通商务、旅游客。
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预计接下来,各地俄外交机构和中国大使馆还会陆续跟进发布类似声明。外籍男性长居俄境的机会成本已实质上升,中国移民乃至中亚其他国家在俄流动趋向更加谨慎。整体形势来看,若未出现大规模战争反转、或俄方政策忽然松动,普京政权短期内仍将探索类似间接动员手段维持兵源平衡。是否会有更多类似政策落地,还需进一步结合俄乌前线进展和本国社会氛围动态判读。
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