行政处罚告知书别乱签！签前做好这2点，留足后路。

告知书不是“判决书”，签字不是认罚

“市场监督管理局来店里，说我们涉嫌价格违法，让我在告知书上签字，签完才知道那是承认违法。”“环保局说噪音超标，告知书上写‘放弃陈述申辩’，我稀里糊涂画了押。”——这是行政处罚实务中最常见的“签字陷阱”。

中恒信律所行政法团队郑重提醒：《行政处罚告知书》只是拟处罚通知，不是最终决定。签字只代表“收到了”，不代表“我认了”。但在慌乱中签署“放弃陈述申辩”“对事实无异议”等字样，等于提前缴械。

一、签前第1点——核实告知书类型与权利提示

根据《行政处罚法》第四十四条、第四十五条，行政机关作出处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。

中恒信律所审查要点：

1. 告知书是否载明“拟处罚金额”而非“处罚金额”？若无具体数额，仅是“拟罚款若干”，可主张告知不明确。

2. 是否告知陈述申辩期限？通常为3-5个工作日，不得以“立即签字”“当场确认”剥夺。

3. 是否告知听证权利？拟作出较大数额罚款（个人2000元以上、单位3万元以上）、没收较大数额违法所得、责令停产停业等，必须告知听证权。

实操动作：收到告知书，第一句话问：“我的陈述申辩期是几天？听证权利怎么行使？”让执法人员记录在案。

二、签前第2点——异议留痕，不当场认错

很多执法人员在送达告知书时会口头施压：“签字吧，签完这事就了了。”“你不签就是抗拒执法。”——这是违法施压。

中恒信律所策略：

1. 在告知书送达回证上签“本人已收到，保留陈述申辩权利”；

2. 若执法人员要求当场表态，可口头答复：“我需要研究，后续提交书面意见”；

3. 全程录音录像，固定“未放弃权利”的事实。

经典案例警示：某餐饮店因食材抽检不合格，收到市监局告知书，店员在执法人员催促下签“对违法事实无异议，放弃陈述申辩”。五日后处罚决定下达，罚款10万元。中恒信律师代理复议，指出告知程序违法——诱导当事人放弃核心程序权利。复议机关采纳，撤销处罚，责令重新处理。

三、签后救济——签字≠输定

即使已在告知书签字确认，甚至已放弃陈述申辩，处罚决定仍可在诉讼阶段被推翻。

中恒信律所两大抓手：

1. 实体反击：证明告知书记载的“违法事实”不成立。签字只能证明你“说过”，不能证明“事实存在”。

2. 程序反击：主张告知环节程序违法——未充分告知权利、未给予合理期限、胁迫签字。此时，你签字的告知书恰恰成为被告程序违法的证据。

中恒信律所建议——把告知书当作“应诉预案”来准备

行政处罚告知书，是行政机关亮出的底牌。它告诉你“他们掌握了什么”“打算罚多少”。这不是认输的时刻，而是准备反击的开始。

中恒信律所服务模块：我们为中小企业、个体商户提供“行政处罚告知应对”专项服务——2小时内完成告知书审查，出具《陈述申辩意见书》或《听证申请书》，在正式处罚下达前阻断不当处罚。

告知书可以签，但权利不能签没。签字笔在你手里，主动权也在你手里。