中国总领事已发出提醒：普京签发总统令！在俄华人也要参军？

最近，一则来自中国驻符拉迪沃斯托克（海参崴）总领馆的提醒，在俄华人圈里炸开了锅。

这份2月22日发布、24日正式挂网的公告，没有多余的客套话，直接点出了一个让很多人揪心的问题：

在俄罗斯的中国男性，尤其是打算申请长期居留的，一定要当心普京签署的一项总统令，稍有不慎，就可能被卷入俄军服役，相当于变相“抓壮丁”。

普京的总统令

俄罗斯总统普京在2025年11月5日签署的第821号总统令，正式名称是《关于受理加入俄罗斯联邦国籍申请及签发俄罗斯联邦长期居留许可的临时条例》。

根据中领馆公告和普京签署的总统令，这项规定是有明确适用范围的，不是“一刀切”。

首先，针对的人群是18-65岁、具有完全行为能力的外籍男性公民，而且必须是正在申请俄罗斯长期居留许可的人。

简单说，就是想拿到俄罗斯的“绿卡”，长期在那里生活、工作、经商，才会被要求履行这项义务。

如果只是持旅游签、商务签短期停留，或者已经拿到了长期居留许可，甚至是学生签、工作签短期在俄，都不受这个规定影响。

其次，不是所有申请长期居留的外籍男性都要服役，只有满足三个条件之一的才需要。

具体来说，一是持有临时居留许可，并且已经在俄罗斯居住满一年；二是父母一方（包括养父母、监护人）或者子女是俄罗斯公民，并且在俄罗斯长期居住；三是曾经是俄罗斯公民，后来放弃了国籍，但还在俄罗斯停留的人。

这三类人申请长期居留时，必须提交两样东西中的一样：要么是同意在俄罗斯军队或紧急情况部救援军事单位服役至少一年的合同，要么是俄罗斯兵役委员会出具的不适合服役的证明。

虽然“服役”不一定是上战场，但现在俄罗斯正处于特殊军事行动期间，也就是战时状态。

虽然总统令里提到可以在救援军事单位服役，但最终的岗位分配权在俄罗斯军方手里，一旦签了合同，就必须服从军事命令，被派往前线战区的风险是真实存在的。

而且根据俄罗斯法律，战时不服从命令、拒绝参战，最高可能被判处10年刑期，根本没有反悔的余地。

中国在俄罗斯有六个领事馆，为什么偏偏是驻海参崴的总领馆第一个发布提醒？

实际上驻海参崴总领馆的领区包括滨海边疆区、萨哈林州、堪察加边疆区、马加丹州和楚科奇自治区，这些地方都属于俄罗斯远东地区。

而海参崴作为滨海边疆区的首府，是远东的经济和行政中心，也是中国公民在俄经商、务工最集中的地方。

这些年，中俄贸易持续升温，中国连续多年成为俄罗斯第一大贸易伙伴，很多中国人去远东地区做外贸、开工厂、搞农业合作，还有不少人和俄罗斯人通婚，长期居留的需求非常大。

当地移民局每天都要处理大量中国公民的签证和居留申请，所以对于“申请长居必须签服役合同”这个新规，海参崴总领馆的体感最直接、最敏锐。

反观莫斯科、圣彼得堡这些俄罗斯核心城市，虽然也有很多中国人，但这些地方的征兵比例本身就比远东、西伯利亚等偏远地区低，而且申请长期居留的华人数量和频率，也不如远东地区集中。

不过这并不意味着其他地区的华人可以掉以轻心，既然是联邦层面的法律，后续中国驻俄罗斯大使馆，以及其他领事馆，大概率也会转发或发布类似的提醒，只是海参崴总领馆因为情况特殊，抢先一步给同胞们提了个醒。

人员消耗成主要原因

俄乌冲突已经打了整整四年，双方都付出了巨大的人员伤亡，尤其是俄罗斯，虽然没有公开具体的阵亡人数，但从各种渠道的信息来看，伤亡规模不小。

根据BBC俄语部和独立俄罗斯媒体Mediazona的统计，截至2026年2月24日，已核实的俄军阵亡人数就达到200186人。

而美国战略与国际研究中心的报告则显示，俄军总伤亡（包括阵亡、伤残、失踪）约为120万人，其中阵亡人数在27.5万到32.5万之间。

这么大的人员消耗，让俄罗斯的兵源补充压力越来越大。

这些年，俄罗斯也采取了很多办法补充兵源，比如实行全年征兵制，2026年计划征召26.1万义务兵。

大力招募合同兵，2025年签约的合同兵就超过42万，而且给出了高额薪资，月薪最高能达到20万卢布；甚至还从监狱里招募囚犯兵，让他们通过参军抵罪。

但即便如此，兵员补充的速度，还是赶不上前线的损耗，乌克兰武装部队总司令就曾表示，俄军兵力规模已经连续六个月没能实现增长。

2022年9月俄罗斯搞过一次“部分动员”，当时引发的社会震荡，至今让克里姆林宫记忆犹新。

那次动员不仅引发了各地的反战游行，还导致大量俄罗斯成年男性外流，尤其是有技术、有资产的人，纷纷逃离俄罗斯，给俄罗斯的经济和社会稳定带来了不小的冲击。

战争的代价会从贫困偏远地区，蔓延到莫斯科、圣彼得堡这些政治心脏地带，触及中产阶级家庭的利益，到时候引发的社会动荡，可能比前线的战场形势更难控制。

所以，在国内动员风险太高的情况下，把兵源挖掘的目标转向想要长期居留的外籍人士，就成了俄罗斯为数不多的选择。

对俄罗斯来说，这项政策相当于一种“交换”：想在俄罗斯长期扎根，享受稳定的生活和发展机会，就要承担相应的国防义务。

这种逻辑，其实和新加坡等国的永久居民兵役制度有相似之处，但不同的是，新加坡是和平时期，而俄罗斯正处于战时，服役的风险完全不可同日而语。

而且，这项政策能起到的作用其实很有限，最多只能解一时的燃眉之急。

毕竟，愿意为了一张俄罗斯“绿卡”，去承担上战场风险的外籍男性，数量终究是少数。

很多人可能会选择放弃申请长期居留，要么继续持短期签证停留，要么干脆离开俄罗斯，等待战争结束。

只要俄乌冲突不停止，俄罗斯的兵源短缺问题，就很难从根本上解决，这项政策不过是缓解压力的“止痛针”而已。

俄罗斯的主要问题

除了兵源紧张，俄罗斯还有一个深层问题，就是劳动力短缺。

根据俄罗斯高等经济学院的数据，到2024年底，俄罗斯企业的劳动力缺口已经达到260万人，官方预计到2030年底，经济发展还需要额外1100万名工人。

造成这种情况的原因有三个：

一是俄罗斯长期的低生育率和人口老龄化，这是多年来的结构性问题；二是俄乌冲突导致大量青壮年伤亡或外流，进一步加剧了劳动力缺口；三是军工行业大量挤占民用劳动力，很多工厂、企业都招不到人，只能被迫缩减生产。

这也是俄罗斯为什么会把目光投向外籍人士的重要原因——既想补充兵源，也想缓解劳动力短缺的压力。

不过，对外国人来说，在俄罗斯服役的保障其实很有限。

虽然俄罗斯会给合同兵发放工资，但相比俄罗斯本国公民，外籍士兵的待遇、抚恤金等都可能打折扣，而且一旦在战场上阵亡，后续的赔偿问题也可能面临很多麻烦。

只有朝鲜等少数国家派往俄罗斯的成建制军事人员，有自己的装备和指挥体系，保障相对好一些。

其他外籍士兵的权益很难得到充分保障，甚至有可能被优先派往最危险的前线，成为“炮灰”。

对在俄华人来说，最重要的就是保护好自己的安全，合法合规地在当地生活和发展。

中领馆的提醒，不是让大家恐慌，而是让大家提前知晓风险、规避风险。

结语：

总结一下，普京签署的第821号总统令，并不是简单的“抓壮丁”。

但它背后反映的是俄罗斯的兵源困境和战时压力，对打算申请俄罗斯长期居留的中国男性来说，确实存在被卷入军事服役的风险。

不用过度恐慌，但也不能掉以轻心，理性看待新规，提前做好规划，才能在复杂的国际形势下，守护好自己和家人的安全。