鲁比奥为什么急于同特朗普一起访华?我国会撤回对他的制裁吗?一旦中国最惠国待遇被取消,这对中美关系又将带来哪些影响?
特朗普计划在3月31号至4月2号对中国进行正式访问,美国国务卿鲁比奥由于身兼国安顾问一职,他也计划随行。但现实情况是,他现在还在我国的制裁名单上。2022年鲁比奥因涉疆涉港问题被我国实施制裁,禁止群殴入境中国内地及港澳特区,并冻结其在华财产、禁止中方机构与个人与其交易。这一制裁具有明确的法律强制力,直到现在相关制裁也没有解除。迟迟等不到北京撤回反制,鲁比奥也是急了,一边通告全球,一再强调希望陪同特朗普一同访华,一边频频释放对华缓和信号,声称中美关系目前处于“战略稳定”状态,美国不想引发与中国的全面贸易战。
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为什么鲁比奥这么急着陪同特朗普访华?首先,最直接的一个原因就是确保特朗普访华成功,避免外交尴尬。作为美国国务卿,鲁比奥陪同特朗普进行最高级别外交访问是其核心职责。特朗普计划中的访华是其第二任期最重要的外交议程,成功与否直接关乎其政治声誉。鲁比奥如果因为制裁缺席,将是美国外交史上的尴尬先例,也会大幅削弱访问的规格与成效。因此,他近期频繁释放对华缓和信号,甚至承认中美必须管控分歧,本质上都是为了确保自己能随行,保障访问顺利成行。同时,他还承担着为特朗普访华“提前沟通、摸底底线”的关键角色,随行才能在经贸、科技、地缘安全等核心议题上争取谈判主动权。
其次,为了平衡美国国内鹰派与务实派,巩固特朗普政府政治基本盘。特朗普政府力推鲁比奥随行,本身就是一种政治平衡。鲁比奥作为长期强硬派代表,由他陪同访华,可向美国国内鹰派传递“对华强硬”信号,安抚共和党保守势力,平衡国内政治压力。另一方面,美国农业、能源、制造业等利益集团高度依赖中国市场,早已厌倦无意义的对抗。鲁比奥随行并展现务实态度,也是向工商界示好,争取这些关键票仓的支持。
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另外,如果鲁比奥随行访华成功,这也是在为其未来总统竞选铺路。鲁比奥被视为特朗普核心接班人之一,而对华政策是美国大选的核心议题。他长期以极端反华著称,被我国列入制裁名单,这是他冲击总统宝座的致命短板。如果能以国务卿身份陪同特朗普访华,不仅能抹掉“反华黑历史”,塑造务实稳健的外交形象,更能积累顶级外交资本,向选民证明自己有能力处理中美这一最重要的双边关系。此外,随行访华也是向特朗普表忠心、巩固党内地位的关键一步。
最后,为了应对国内危机与全球挑战。当前美国正面临高通胀、供应链紊乱以及对华“脱钩断链”政策的反噬,企业界和金融界要求稳定对华关系的呼声日益高涨。特朗普政府急需通过高层外交取得实质性经济成果,为国内政治加分。同时,在俄乌冲突、中东局势、气候变化、人工智能治理等全球性挑战面前,美国无法绕开与中国的协调与合作,彻底切断沟通渠道的 “战略误判” 风险,是双方乃至全球都无法承受的。鲁比奥作为国务卿,必须参与其中,推动务实合作,维护美国现实利益。
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那么现在问题来了,鲁比奥这么急于跟随特朗普访华,我国这边是否会对其“网开一面”撤回反制,让其访华之行成形呢?这显然是不太可能的。原因很简单,我国对鲁比奥的制裁,是依据《反外国制裁法》实施的、针对其长期恶劣反华行径的合法主权行为,是维护国家主权、安全、发展利益的合法反制,不可能为单次高层访问而放弃原则、解除制裁。如果为了单次高层访问就撤销制裁,等于否定了之前反制的严肃性,向国际社会传递“核心利益可以交易”的错误信号,这是中国绝对不会做出的选择。如果美国真的想让我国解除对鲁比奥的制裁,首先要做就是停止干涉中国内政、切实尊重中国核心利益、推动中美关系重回正轨的实质行动。
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就在这特殊时间点,美国国际贸易委员会在特朗普的指示下,正准备撤销中国永久正常贸易地位。目前该机构正在评估取消中国最惠国待遇可能面临的影响。换句话说就是,中国优惠国待遇或被取消。一旦这种情况真的发生,将意味着中美贸易关系的法律基石被彻底摧毁,直接导致双边贸易额断崖式下跌,中国对美出口增速可能下滑20%-30%。不难看出,就目前情况来看,鲁比奥口中的所谓“务实”,主要还是为了获取访华资格、服务个人政治野心的策略性妥协,而非真正尊重中国主权与利益的根本性转变。在鲁比奥没有拿出任何可验证的、纠正其反华立场的具体举措前,中方不可能解除制裁。
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