越南一批重磅新政将于3月1日起生效

2026年3月1日起，越南多项新法律正式生效，聚焦企业复苏、优化投资环境、人工智能治理及国家秘密保护等关键领域。

一、企业复苏期间可暂停缴纳社保

根据2025年《企业复苏与破产法》，正在履行企业复苏程序的用人单位，可暂停向养老保险和遗属抚恤基金缴纳社会保险费，最长不超过12个月。

该规定旨在减轻企业在困难时期的财务压力，为其重组和恢复生产经营创造条件。

此外，该法还引入简易破产程序，适用于以下情形，以节省时间和成本：

• 企业或合作社的无担保债权人不超过20人，且本金债务总额不超过100亿越南盾；

• 小型和超小型企业；

• 企业已无资产，或资产不足以支付破产清算费用；

• 信贷机构；

• 保险或再保险公司，在终止监管后仍无法解决偿付能力问题。

其他情况则按法律规定或最高人民法院（TAND Tối cao）的指引执行。这一机制有助于提升破产处理的透明度与效率。

市民在胡志明市东兴顺坊公共行政服务中心办理手续

二、外资可先设企，再办项目审批

2025年《投资法》允许外国投资者在尚未取得或调整《投资登记证书》前，先行设立经济组织，前提是符合市场准入相关规定。

相比2020年《投资法》，这是重大制度突破，大幅简化流程，增强投资者自主性，显著提升越南投资环境的吸引力。

三、AI生成内容必须标注“AI制作”

2025年《人工智能法》要求AI系统开发与使用必须保持透明。服务提供方须确保用户知晓其正在与人工智能交互（法律另有规定的除外）。

所有由AI生成的音频、图像、视频等内容，必须嵌入机器可读的标识（如数字水印、元数据标签），以区别于真实内容。此举旨在遏制深度伪造、虚假信息传播，保护数字空间中的公众权益。

同时，该法明确：从事人工智能业务的企业，可享受科技、高新技术、数字化转型及投资领域法律规定的最高级别优惠政策；并可获得计算基础设施、数据资源及测试环境的支持。

法律还建立“监管沙盒”机制（sandbox），允许企业在限定范围内豁免或减免部分法定义务，开展创新试验。

此外，越南将设立国家人工智能发展基金，用于投资基础设施、人才培养、核心技术研发及初创企业扶持。小型企业还可获得评估费用补贴、自评工具及公共数据访问支持。

四、基层政府获授权处理国家机密文件

2025年《国家秘密保护法》扩大了乡级（xã）行政单位的权限：

• 乡人民委员会主席（Chủ tịch UBND cấp xã）有权复印、拍摄“绝密”级文件；

• 乡党委参谋机构负责人、乡人民议会常委会主任、乡政府各科室负责人，可复印、拍摄“机密”级文件。

此举旨在深化行政分权，强化基层政权在国家秘密保护工作中的责任与能力。