引领行业　高质量发展

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

人力资源服务产业园作为行业集聚发展的重要载体，坚持“政府引导、市场主导、产业集聚、创新驱动”的发展理念，有效推动了人力资源服务机构、人才、技术、资金等要素高效集聚，形成了集聚发展、协同赋能、辐射带动、规范提升的良好格局，为人力资源服务业高质量发展注入了强劲动能。

集聚资源 为入驻企业提供便捷服务

多地人力资源服务产业园设立综合服务大厅，集成了社保经办、人事人才、就业创业、政务审批等功能，为园区企业提供全方位的便捷服务。

产业园充分发挥产业集聚、拓展业态、孵化企业、培育市场等功能，坚持引进国内外知名企业、培育当地骨干企业、孵化有成长性的小微企业相结合，着力打造高质量、现代化的人力资源服务全产业链，形成了多层次、多元化、专业性的人力资源综合服务载体。目前，我国已建成32家人社部重点联系产业园，集聚各类人力资源服务机构5000余家。截至2024年年底，重点产业园营收达5517亿元、税收170亿元，成为推动行业集聚、提升服务能级的核心引擎。

创新驱动 推动人力资源服务数字化转型

创新是人力资源服务产业园集聚发展的核心动力。各地产业园以智慧园区建设为抓手，推动数字化技术与人力资源服务深度融合。

多地产业园建设各具特色的网络平台。上海产业园打造“云展厅”，北京产业园建设管理服务“云平台”等，有效提升了园区管理服务效率。

智慧化服务平台建设重点突出。就业服务数字化转型持续推进。苏州园区上线城市数字就业入口；沈阳、青岛、广州等地分别推出舒心就业平台、“北智云”就业服务平台、数智就业平台；天津产业园开发智慧招聘系统，为求职者提供便捷高效的就业服务。人才服务整合升级，成都产业园深化“金熊猫人才通”平台，实现人才服务全周期覆盖。

人力资源大数据应用不断深化。上海产业园优化人力资源服务产业电子地图，直观展示产业布局与企业集聚情况；杭州产业园构建企业用工数据库，武汉产业园采集企业用工需求数据、构建人才指数体系，为政策制定、企业经营和人才服务提供有力数据支撑。

聚力招才引智 为区域发展注入智力支撑

人力资源服务产业园贯彻新时代人才强国战略，精准对接人才与区域发展需求，构建多元化人才服务体系，打造区域人才高地。

引才聚才行动精准发力。各地园区结合区域产业需求创新引才模式。贵阳、中原、青岛产业园通过承办人才博览会、招才引智大会，成立引才护航联盟等多种形式，精准引进高层次人才和紧缺技能人才。各地园区积极拓展跨境招才引智空间，搭建中外人才交流合作桥梁，推动人才资源跨区域、跨国界流动，助力区域构建国际化人才队伍。

人才创新创业支持不断强化。重庆等园区完善创业孵化服务平台，海峡产业园举办青年创新创业大赛，全方位激发人才创新活力，为人才创新创业提供全方位支撑。

育才赋能机制不断完善。各地园区牵头搭建产教融合平台。中原产业园整合园区企业用工需求与院校资源，推动院校根据产业需求调整专业设置、优化课程体系，定向培养贴合产业发展的技能人才，实现“培养即就业”；长春等地产业园推动政校企联盟建设，整合院校教学资源与企业实践资源，开展技能培训、人才测评、就业指导等全方位服务，提升人才专业素养与岗位适配能力，为产业升级提供坚实的技能人才保障。

稳就业促就业 成为保障就业的重要服务载体

人力资源服务产业园始终将稳就业、促就业作为核心职能，充分发挥市场化服务优势和广泛的资源链接能力，成为落实就业优先战略、保障重点群体就业的重要服务载体。截至2024年年底，重点产业园全年服务各类人员1.7亿人次，为934万家次用人单位提供专业人力资源服务，在稳就业、促就业方面成效显著。

各地园区延伸就业服务网络，搭建多元化就业服务平台。石家庄产业园建立“三公里就业圈”，精准覆盖周边群众就业需求，降低就业成本；杭州、合肥产业园推出“共享用工”平台，天津产业园引入零工平台，积极适应新就业形态发展需求，助力灵活就业群体实现就业增收。

针对重点就业群体，园区持续优化就业服务保障，完善就业帮扶机制。为失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体提供就业指导、技能培训、岗位推荐等全方位服务，助力重点群体实现稳定就业，切实筑牢就业底线，为社会和谐稳定提供坚实保障。

推动“两业融合” 助力制造业等产业转型升级

人力资源服务产业园主动对接制造业等重点产业发展需求，通过精准化、专业化人力资源服务，助力产业转型升级、提质增效。

各园区结合区域产业特色，为制造业等产业提供人才招聘、技能培训、外包、咨询等一站式服务。培育龙头企业和“专精特新”服务机构，为制造业等产业提供定制专属人力资源解决方案。组织重点企业参加供需对接会、产业交流活动等，搭建合作桥梁，促进人力资源服务机构与制造业企业深度联动。

各地园区持续深化产教融合，推动人才培养与产业需求精准对接。中原、海南产业园等通过政校企联动、四方协同等机制，定向培养符合产业发展需求的技能人才，缓解产业技能人才短缺问题，提升员工技能水平，为制造业等产业升级提供坚实的人力资源保障。

搭建出海平台 助力人力资源服务国际化发展

人力资源服务产业园锚定国际化方向，充分发挥桥梁纽带与资源聚合作用，积极联动全球知名人力资源服务机构，开展人才交流、技术合作和业务对接，提升入驻企业的国际化服务能力。同时，大力扶持本土人力资源服务机构积极“走出去”，在海外设立分支机构，部分机构已成功海外上市。

目前，12家国家级人力资源服务出口基地已初步构建起涵盖国际猎头、国际人力资源服务外包、国际法务咨询、国际知识产权服务等多元领域的服务体系，业务覆盖“一带一路”沿线国家及全球多地100多个国家和地区，提升了我国人力资源服务业国际竞争力与全球影响力。

未来，人力资源服务产业园将持续深化创新驱动、加强区域协同，破解同质化问题，构建更加优质高效的产业生态，助力我国人力资源服务业实现更高质量发展。

(作者单位：中国劳动和社会保障科学研究院)