从儿童友好看鄂尔多斯的“暖”

儿童是国家的希望，城市的未来。

2024年入选国家儿童友好城市建设名单以来，鄂尔多斯市将儿童友好理念融入城市发展血脉，从政策制定到空间营造，一系列围绕儿童需求、凝聚社会力量的创新实践，正织就一张日益细密的儿童友好服务网络，让暖城的温暖直抵童心。

高位推进，推动各方合力共建

如何让孩子们成为城市的“小主人”？鄂尔多斯的“大人们”挂在心头，让“适儿化”在顶层设计中不断得到体现。

鄂尔多斯市坚持儿童优先原则，构建以《鄂尔多斯市推进儿童友好城市建设三年行动计划（2024—2026年）》为总纲，以《鄂尔多斯市儿童友好公共服务体系建设指引》《鄂尔多斯市儿童友好空间专项指南》《鄂尔多斯市儿童友好工作指导手册》三大支撑文件为核心的政策框架体系，将儿童友好理念深度融入城市治理与发展全局。在城市更新、公共服务设施布局、国土空间规划等重大规划中系统嵌入儿童友好专项要求，在建设用地计划中优先保障学校、幼儿园、儿童活动场所等设施用地指标，持续加大儿童医疗、教育、文体等领域基础设施投入力度。推动儿童发展相关指标纳入全市高质量发展体系，实现儿童优先发展从理念倡导到制度安排、再到实际工作的全面转化，营造全社会关心关爱儿童成长的制度环境与发展生态。

深化“高效办成一件事”改革，推动实现生育登记、医保参保、社保卡申领等事项“一表申请、并联审批”。创新“教育入学一件事”智慧服务模式，整合户籍、房产、学籍等6类数据资源，实现入学手续“零材料、零跑动、即时办”，累计服务新生近27万名，办件效率与覆盖率居全区首位。

关注儿童需求、倾听儿童想法、注重儿童参与，鄂尔多斯结合地域文化，发布具有本土特色的城市标识、吉祥物“鄂小马”“暖小羊”和主题歌曲《暖城之爱》MV，建立儿童建议“征集——论证——采纳——反馈”闭环管理机制，在城乡规划、政策制定、社区改造等领域广泛收集并采纳儿童建议，常态化开展“红领巾讲解员”等实践活动，切实让儿童成为城市建设的参与者和受益者。

在鄂尔多斯，儿童友好城市正从概念向全城全域多元推进。

空间提质，解锁童年幸福场景

鄂尔多斯对儿童的关爱，渗透于城市建设的细节。

细致周到的安全提示、琳琅满目的各类书籍、专业的运动场地……在康巴什区恩和社区盈馨佳苑邻里中心儿童之家，各种功能区温馨有序，每到周末或是节假日，这里都会吸引许多家长带着孩子前来。孩子们在此探索热爱、习得技能。

如今在鄂尔多斯，像这样专门设置的社区儿童之家还有很多。近年来，鄂尔多斯市持续推进社区儿童之家建设，打造集活动、阅读、亲子就餐等功能的复合空间，设立89个“儿童设计工作坊”，在社区改造与新建中强化民族互嵌式空间设计，融入民族团结元素，促进各民族儿童交往交融，孩子们玩起来、学起来的空间更加丰富多样。

与此同时，推进既有公共服务设施、道路空间、公园绿地等适儿化改造，累计建成口袋公园86处、城市绿道289公里，2025年新建和改建口袋公园21处，改造提升公园绿地超100公顷，为儿童提供休闲娱乐、亲近自然、运动健身的活动场地。建成标准化育婴场所88个、独立育婴室93个，覆盖机场、车站、医院等主要公共场所，配置率达90%以上。图书馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆设立儿童专属阅读区和互动体验区，增设儿童友好标识、亲子卫生间等，让儿童友好生活场景触手可及。

“学校是儿童成长的重要场所，在校园提升儿童获得感、安全感至关重要。”鄂尔多斯系统建设智慧教学空间，实现中小学人工智能通识教室全覆盖，根据道路及空间实际情况，创新实施“一米视角”改造，通过趣味斑马线、尺度调整等措施优化校园微环境，并高位推动“校园畅安”工程及“高峰勤务”机制，护航儿童茁壮成长。

将儿童友好融入城市基础设施建设，儿童友好空间在鄂尔多斯不断延展。

友好服务，从“生活点滴”出发呵护儿童成长

在“看不见”的服务层面，鄂尔多斯同样围绕儿童成长的关键需求，持续优化公共供给。

儿童的健康与安全，是城市最柔软的牵挂，也是最坚实的底线。鄂尔多斯在全市确定7家儿童友好医院试点，通过设置独立儿童候诊区与哺乳室，采用暖色调设计与卡通元素装饰，配备儿童专用设备，有效缓解儿童就医紧张情绪。其中鄂尔多斯市中心医院、达拉特旗妇幼保健院和杭锦旗人民医院已率先完成改造。

教育是儿童成长的基石，承载着家庭希望与城市未来。

2025年鄂尔多斯新认定普惠托育机构106家、新增托位5897个，成功创建全国婴幼儿照护服务示范城市，拥有托育机构202家、托位11,620个，每千人口托位数达5.1个；深化“五育并举”育人体系，创新开展“行走的思政课”实践，围绕七大主题开发18条路线；全面实施“零点体育”计划，保障学生日均锻炼不低于2小时，让孩子们真正享受到了优质而普惠的教育。

紧扣儿童发展需求导向，鄂尔多斯不断完善保障措施，形成有机互联的儿童友好保障场景。

从建立一套主动发现、精准识别、高效响应的特惠保障机制，变“人找政策”为“政策找人”，确保困境儿童能够被第一时间发现并纳入保障范围，到将社会散居孤儿和事实无人抚养儿童补贴标准提高至每人每月2405元，从创新推出法律援助小程序，实现“扫码援助、一键送达”，进一步健全完善儿童法律援助体系，到实现医疗保险的“应保尽保、应助尽助……”鄂尔多斯市各部门协同发力，不断织密兜牢儿童社会保障网。

儿童友好城市建设，在鄂尔多斯的不同空间，折射出不同的美丽风光与温馨场景。

场景创新，构筑儿童友好基底

儿童友好，是城市文明的生动注脚，也是激活亲子消费、赋能家庭幸福的重要载体。在以“儿童友好”促消费的道路上，鄂尔多斯正积极探索。

培育10个儿童友好型商圈和10条特色街区，发展“首店经济”引进儿童零售与亲子餐饮品牌，创新利用退役车厢、客机等方式改造主题餐厅，打造特色消费空间，让孩子真正成为空间的“主人”。

鄂尔多斯还建立了完整的儿童友好城市视觉识别系统，以“暖城小当家”为总品牌，为儿童友好产业发展提供统一的形象背书和价值引领。通过组建商圈联盟、开展促消费活动等方式，营造有利于儿童产业创新发展的市场环境，引导社会力量共同参与儿童友好型产品与服务供给。

一个对儿童友好的城市，无疑会让社会更温暖、城市更美好。美好未来的模样、魅力鄂尔多斯的模样，正在一张张充满童真和笑容的脸上显现。随着儿童友好理念的不断深化，鄂尔多斯也必将在和谐、宜居与创新的道路上一路疾驰，书写现代化鄂尔多斯新篇章。

来源：鄂尔多斯市融媒体中心