五部门：7月1日起使用全国统一《死亡证明》，死因明确的正常死亡应在一日内签发

2026年2月27日，据国家卫健委网站消息，国家卫健委等五部门日前联合印发《关于加强居民死亡医学证明信息登记和电子证照管理工作的通知》（简称《通知》）。其中明确，自2026年7月1日起，医疗卫生机构使用全国统一制定的《居民死亡医学证明》（简称《死亡证明》）。

《死亡证明》是医疗卫生机构出具的、说明居民死亡及其原因的医学证明，作为户籍注销、殡葬等人口管理的重要凭证之一，由卫生健康、公安、民政部门共同管理。

《通知》提出，《死亡证明》签发单位为负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构，签发对象为死亡的中国内地居民、在内地死亡的港澳台居民和外国人（含无国籍人）。

《死亡证明》实行以公民身份号码为主、其他证件号码为辅的编码方式。医疗卫生机构签发《死亡证明》时，使用居民身份证登载的公民身份号码作为《死亡证明》编码；没有公民身份号码的，可使用护照等其他法定有效证件号码。没有法定有效证件的（未登记户籍或无任何有效身份证件的死亡婴儿或无名尸），“姓名”、“有效身份证件类别”均填“无”，编码规则为证照颁发机构的统一社会信用代码+年流水号（4位）。

《通知》明确，《死亡证明》申领人为逝者近亲属，包括逝者配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。若逝者近亲属无法到场，可以委托其他法定监护人或其他人员代为申领。逝者无近亲属的，可以由承担监护职责的个人、单位或组织申领。逝者无近亲属且其他无法定监护人的，可以由其生前所在民政服务机构或村（居）委会等有关单位或组织申领。

申领《死亡证明》，需提供逝者及逝者近亲属有效身份证件。逝者近亲属委托他人代为申领的，需提供逝者及逝者近亲属有效身份证件，逝者近亲属有效签名的《居民死亡医学证明办理委托书》及被委托人有效身份证件。尚未登记户籍的新生儿死亡，需提供出生医学证明或新生儿母亲住院分娩病历等佐证资料。院外死亡的，还需提供逝者相关病史或案（事）件证明等材料以及逝者近亲属有效签名的《居民死亡医学证明申报单》。

在医疗卫生机构救治过程中或来院途中正常死亡（含出诊医生到现场已死亡）的，由负责救治的医疗卫生机构（包括院前急救机构）签发《死亡证明》，填写责任人为负责救治的执业（助理）医师。在家中或其他场所正常死亡的，由死亡所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心等医疗卫生机构根据《居民死亡医学证明申报单》及其对死因的调查情况签发《死亡证明》，填写责任人为负责调查的执业（助理）医师。《居民死亡医学证明申报单》由逝者近亲属、生前所在民政服务机构、村（居）委会等个人、单位或组织负责提供。

对于境外死亡的，逝者近亲属持逝者出入境记录、境外医疗机构出具的相关死亡证明、逝者及本人有效身份证件等材料，向户籍所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心等医疗卫生机构申领《死亡证明》。

《通知》明确，对于死因已明确的正常死亡，医疗卫生机构应于死亡发生或逝者近亲属申报后一日内签发《死亡证明》。《死亡证明》加盖医疗卫生机构死亡证明专用章后生效，医疗卫生机构必须准确、完整、及时填写《死亡证明》。严禁任何单位和个人伪造、私自涂改。

《通知》要求，各地卫生健康部门和医疗卫生机构应当加强信息化建设，2027年1月1日逐步实现《死亡证明》纸质版与电子证照同步签发、便捷使用。《死亡证明》纸质版与电子证照具有同等法律效力，逝者亲属可持《死亡证明》纸质版或电子证照办理户籍注销和遗体火化手续。

《通知》还强调，各级卫生健康、公安、民政部门要加强对居民死亡数据的分析利用，产出疾病别死亡率、死因顺位等指标，加强人口死亡率、预期寿命等数据测算，为制定人口健康政策与规划、优化卫生资源和殡葬设施配置提供科学依据。强化居民死亡信息规范使用，居民死亡信息不得用于人口管理和统计分析以及政务应用以外的目的，任何单位和个人不得泄露个人隐私信息。