全国政协委员黎勇：建议将重庆作为创新试点城市

第1眼TV-华龙网讯（记者 唐雨）“我一直非常关注民生保障等领域。”近日，全国政协委员、涪陵区委书记黎勇表示，作为一名来自社会福利和社会保障界别的委员，他非常关注产业转型升级、科技创新、城市治理、民生保障等领域，努力让高质量发展的成果转化为群众实实在在的获得感。

全国政协委员、涪陵区委书记黎勇。 受访者供图

去年两会所提提案多数已进入办理或研究采纳阶段

去年两会，黎勇围绕支持建设国家页岩气技术创新中心、加快推进西部陆海新通道节点工程广涪柳铁路建设、深化数字赋能加强医保基金监管等内容提出了7件提案，得到了国家能源局、国家医保局等国家部委局高度重视和积极回复，多数已进入办理或研究采纳阶段，取得了一系列实质性进展。

“关于国家页岩气技术创新中心的提案，国家能源局在反馈中明确将会同有关部门，持续支持页岩气领域相关优势科研力量。”黎勇说，这一提案有助于重庆参与关于页岩气技术的重大科技创新平台基地建设，推进国家技术创新中心体系化布局。

其他民生类提案也推动了相关工作，例如医保基金监管的提案思路已被吸收到地方医药机构智能监管改革试点中。

构建未成年人心理健康“家校医社”协同机制提案也已在涪陵开始探索AI+赋能学生全生命周期教育管理改革，贯通教育、卫生、公安、社保、民政、群团等多部门数据，对学生成长轨迹进行精准画像，有效识别单亲家庭、留守家庭等影响未成年人心理健康的高风险因素，实现早预警、早干预、早疏导。

提议将重庆作为入境旅游创新试点城市

“今年我的提案主要围绕民生保障、文旅消费、企业发展、创业就业等重点领域展开。”过去一年里，黎勇注意到，入境旅游在持续升温，涪陵区也涌入了相当数量的境外游客，但国内旅游产品供给、支付便利水平、旅游服务配套等方面还存在差距的问题。

为此，他今年计划提议将重庆作为入境旅游创新试点城市，提升入境游便利化、国际化水平，建丰富旅游产品供给、优化支付流程、完善服务配套，推动“渝进蓉出”“蓉进渝出”向“多点进出、一程多站”拓展，打造入境旅游首站城市和国际文旅名城，展现中国的大美河山和人文风情。

同时，非常关注民生领域的他也注意到，当前部分群众对于医保参保缴费积极性不高的一个重要原因是缴费机制缺乏差异化激励。

因此，今年全国两会上他将建议探索建立医疗保险梯次缴费制度。

黎勇介绍，这个所谓的梯次缴费制度，就是借鉴商业保险、车险等市场化激励方式，对报销额度较低、使用频率不高的参保人员，在下一年度适当降低缴费标准或提高报销比例。

对报销额度较高的，则可相应提高缴费标准，形成正向激励与合理分担相结合的机制，更好调动城乡居民参保积极性，提升医保制度的可持续性和公平性。

2026年是“十五五”开局之年，黎勇表示，今年他将结合用好全国政协委员与涪陵区委书记双重身份，立足地方发展一线、深耕履职实践前沿，以区委书记扎根基层、掌握实情的工作优势，赋能全国政协委员高质量履职，做到调研更精准、建言更务实、落实更有力。

他将持续深化提案跟踪问效，紧盯政策落地关键环节，依托地方工作场景开展专项视察，推动议政建言“纸面”成果尽快转化为发展“地面”项目。

今年作为“十五五”开局起步之年，他还打算聚焦制造业高质量发展、生产性服务业培育、营商环境持续优化、物流降本提质增效，以及“四链”融合、“四侧”协同、“四业”贯通等重点课题深入开展调研，力争形成贴合实际、务实管用的高质量议政成果。

此外，他仍不忘关注民生保障等领域，打算进一步密切与社会福利和社会保障界别群众的联系，依托深入工业园区、镇村社区的工作便利，系统梳理一线发展难题、群众共性诉求与基层迫切期盼，让政协提案更接“地气”、更贴民心，切实把政协制度优势转化为服务基层治理、推动政策落地的纽带效能。