2026年1月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》正式获批,这是全国首个也是唯一一个由中央、国务院批复的都市圈规划。
长三角、珠三角、首都都市圈,中国三大世界级都市圈蓝图全部出炉,从国土空间蓝图来看,这三大世界级都市圈的规划也将奠定了中国南北东三大经济区的引领者地位。“首都都市圈”,已经不再是一个民间概念,而是一个国家级、硬核的战略版图。
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过去我们觉得京津冀只是“开会提提”,但 2026 年的首都都市圈有几个实质性突破:规划由党中央批复,打破行政壁垒,意味着北京和河北不能再各扫门前雪,资源必须打通。2026 年城际铁路运力大幅提升,天津南站、武清站等枢纽的扩容,让跨城通勤像坐地铁一样方便。随着医保、教育资源的跨省结算和资质互认,环京地区正在实质性地“北京化”。
“这三个圈层在空间上不是简单的同心环分布,而是嵌套的实心圆,即功能圈包含并大于通勤圈,产业协同圈在此基础上进一步拓展。”北京市委常委、常务副市长夏林茂介绍,功能圈强调疏解提升,是首都都市圈发展的核心区域和规划实体范围。产业协同圈是首都都市圈发展辐射的开放区域,辐射整个京津冀城市群,同时充分协调周边城市群及环渤海地区,高效联结国内主要城市群,构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。
“一系列部署推动空间发展形式从传统的点轴发展驱动转向网络联动、圈层驱动,推动空间发展模式从规模驱动向创新驱动、系统运营转变。这都会产生区域发展的乘数效应。”自然资源部副部长庄少勤说。
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京津冀并不叫“三角”,它在地理和规划术语中通常被称为“心”或“金三角”的变体,但官方最常用的定位是“京津冀城市群”。民间和学术界有时会称之为“北方金三角”或“京津唐工业三角”。但由于其地理构型和产业分布的特殊性,它与长三角、珠三角有着显著的区别:
长三角(以沪苏杭为顶点)和珠三角(以广深澳为顶点)的地理轮廓非常接近等边或等腰三角形。而京津冀的重心极度偏向北京和天津,河北的城市如石家庄、保定、唐山分布较散,难以构成一个紧凑的几何三角形。
长三角/珠三角是多极驱动,像是一张“网”。京津冀是单核(或双核)驱动,更像是一个以北京为核心向外扩散的“圆圈”。
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现在国家战略强调“一核两翼”: 一核: 北京(非首都功能疏解);两翼: 北京城市副中心(通州)和雄安新区。
这种构架更像是一个“哑铃”或者“回旋镖”,通过北京这个强大的引擎,带动整个华北平原的跨越式发展。
如果说长三角是“全能优等生合伙”,珠三角是“拼命三郎搞外贸”,那京津冀更像是“老大哥带着兄弟们转型”。老大哥(北京)把高端研发和总部留下,把先进制造和保障基地分给天津和河北。
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首都都市圈核心层为北京、天津中心城区、雄安新区,重点是“非首都功能疏解”。央企总部、高校、医院已经批量完成搬迁入驻雄安新区,正式从“建设期”转向“运营期”。天津扮演“出海口”和“研发转化基地”。北京研发出的高科技,在天津进行中试和产业化。
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