笃行价格认定 打造“碑林样板”

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

在历史悠久的西安古城核心区，陕西省西安市碑林区发展改革委价格认证中心近年来以实干为先导，聚焦“三涉一调”（涉刑事、涉民事、涉行政，价格争议调解）主责主业，成功构建了“认定+调解+服务”的全链条工作机制，不仅为司法公正提供了坚实支撑，更为化解社会矛盾、优化营商环境贡献了“碑林智慧”。

价格认定是司法、行政程序中的重要一环。碑林区价格认证中心始终将“高效、精准、专业”作为工作生命线，2021年至今，累计完成涉案财物价格认定1700余件，出具的价格认定结论采信率100%。依托“国家发展改革委价格认定综合业务平台”，中心在全省率先实现了案件网上提交、网上受理、同步网办，网上受理率、办案率及案卷录入率均达100%。科技的赋能，让数据多跑路、群众少跑腿，曾有一外地游客汽车毁财案件，从受理到办结仅用时48小时，其高效服务赢得了群众的广泛赞誉。

面对重大疑难案件，中心的专业素养体现得淋漓尽致。在某废弃酒店电缆被毁坏案中，面对电缆种类繁多、毁坏程度不一、基准日久远、市场调查难等重重障碍，中心人员没有退缩，而是依据第三方专业机构的可修复意见，多方走访调研近几年市场价格波动及影响因素，经过严密测算，按标准程序出具了科学公正的认定结论，为司法公正提供了关键支撑。

价格争议纠纷调解是化解社会矛盾的“减压阀”。碑林区价格认证中心充分发挥职能优势，创新构建了“一点两线三面”的工作布局，打造出独具特色的价格争议纠纷调解公共服务品牌。因工作成效显著，该中心两起调解案例入选《陕西省价格争议纠纷调解典型案例选编（2023—2024年）》，并被陕西省发展改革委价格认证中心通报表彰。

首先，中心建立制度机制“支撑点”，梳理工作流程、协同机制，统一文书模板，推动调解工作规范化。其次，打造“价调部门+市区法院”两条“主战线”，加强“司法+行政”联动。近年来，成功调解价格争议案件130起，成功率接近50%。其中，一起知识产权侵权纠纷案的调解过程尤为艰辛。调解员耐心倾听，既要维护著作权人的合法权益，又要兼顾事业单位公益性质，调解员以法为据、以理服人、以情动人，凭借专业经验反复阐释，最终促使双方达成共识，充分体现了“化干戈为玉帛”的价值追求。

同时，中心积极拓宽价格争议调解三个“覆盖面”。深入基层，与部分景区、社区、司法所、律所联动，设立多个工作站，将矛盾化解在萌芽；扩展领域，梳理案件类型清单，覆盖交通事故、合同违约赔偿等多领域；加大普及，多频次开展宣传活动，提高社会知晓度。吉林、湖南、甘肃、内蒙古、上海等5个省区市的同行先后赴碑林交流经验，“碑林模式”正在走出陕西，辐射全国。

树立“一盘棋”意识，碑林区价格认证中心积极推动价格工作与经济社会发展深度融合。在民生领域，建立“调研—整治—规范—反馈”闭环机制，对停车收费等领域实施动态监测，实现群众诉求“有求必应”。特别是在电动自行车充电收费等“急难愁盼”问题上，中心率先破题，通过专项摸排、促进价格公示、搭建投诉平台等组合措施，切实增强了企业和群众的获得感。同时，将整治经验转化为长效机制，申报民生领域价格治理典型案例，推动价格治理从被动响应向主动服务升级，用实际行动诠释了公平公正与高效服务的深刻内涵。