西安临潼区代王安置区项目存重大安全隐患 被全市通报

近日，西安市住房和城乡建设局发布《关于2025年度全市住建领域建筑施工质量安全暨建筑市场违法行为整治督导帮扶情况的通报》，将临潼区代王安置区建设项目列为典型案例予以公开，指出该项目施工现场存在多项违反安全生产规定的重大事故隐患。
根据通报，该项目主要存在三方面严重问题：
首先，在脚手架管理方面，5#楼附着式升降脚手架的架体上集中堆放了建筑材料，实际荷载超过专项施工方案设计的允许堆载值。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十四条第三款，此行为已被认定为重大事故隐患。
其次，在地下结构施工方面，地下车库顶板多处集中堆放大量承插盘扣式钢管。经核算及对照施工图纸，堆载量已超过设计允许荷载值，且板面下方未按规定加设临时支撑。同样依据前述判定标准的同一条款，该情形亦被判定为重大事故隐患。
第三，在有限空间作业管理方面，施工现场存在有限空间作业未履行审批手续、未开展专项安全教育培训、应急救援物资配备不足等问题。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十一条第一款及第四款，这同样属于重大事故隐患。
公开信息显示，该项目建设单位为西安市临潼区润城城市建设有限公司（法人李启明，项目负责人张建峰），施工单位为中铁二十三局集团有限公司（法人王鹏，项目经理汪瑶），监理单位为诚信佳项目管理有限责任公司（法人程晓峰，总监理工程师耿永党）。
据了解，临潼区代王安置区建设项目位于代新路以西、规划路以南，占地约36.564亩，用地性质为住宅。项目设计总建筑面积约90851.75平方米，其中地上住宅面积54889.35平方米，公建配套4794.33平方米，地下建筑面积30606.71平方米。项目规划总户数559户，容积率2.47，绿化率36.44%，设计停车位721个（含地下685个），总投资约6.5亿元。
业内观点：重大隐患背后暴露管理漏洞 安全生产容不得半点侥幸
此次通报将代王安置区项目列为典型案例，并非偶然。三个被指出的问题——脚手架超载、顶板堆载无支撑、有限空间作业管理缺失——均非技术上的高难度问题，而是施工过程管理中基本的合规性要求。这类问题的集中出现，值得深思。
首先，无论是脚手架堆料还是顶板堆放材料，均涉及施工现场动态荷载控制这一基础管理环节。专项施工方案的数据红线被轻易突破，反映出施工方在材料堆放、工序组织上存在随意性，甚至为图方便忽视了结构安全底线。而有限空间作业审批、培训及物资配备的缺失，更暴露出对作业人员生命安全的漠视。
其次，该项目由中铁二十三局集团这样的央企承建，却出现此类本应可以避免的基础管理失误，说明在部分项目层面，安全生产责任制并未真正压实。制度上墙容易，但若未落实到班组、未细化到现场，再严格的规范也只是空文。监理单位同样未能及时发现并制止上述隐患，监督职责的履行存在明显短板。
安置房建设是重要的民生工程，直接关系回迁群众的切身利益和长久安居。若在施工阶段便埋下质量和安全隐患，不仅是对公共资源的浪费，更是对群众信任的辜负。此次通报既是对涉事企业的警示，也是对全行业的提醒：安全生产没有“侥幸空间”，任何一个看似微小的违规操作，都可能演变为无法挽回的事故。监管部门有必要以此为契机，进一步强化过程监管，倒逼企业真正将安全生产的主体责任扛在肩上、落到实处。