广西人文：差点一分为二的广西壮族自治区

广西壮族自治区，中国五个民族省份之一，也就是民族自治区！

现在的广西，行政区域上，分为十四个地区，虽然现在“地区”这一级行政区域名词有点被弱化的感觉，主要使用“地级市”的概念了，但一般还是这样形容比较好理解！这个区划，也是经过几十年的发展，才形成今天的样子！当然，随着经济发展，城镇化建设的深入，说不定，以后还会有第十五个地区（地级市）出现！

其实行政区域，说白了，就是从当年秦始皇那个“郡县制”开始，经过二千多年的各朝代的变化，也就成为现在熟知的“省市县”的区划，这种制度变化，到现在也一直没有停止过，如县级市，市辖区之类。浔州府O鑫森淼焱壵写的广西各县市的行政区域变化历史系列，都提到这点！今天也继续这个话题，说说1958年广西壮族自治区成立前后的行政区划历史。

解放后，国家设立省一级区域时，按规则，把其中的五个省域：广西，西藏，内蒙，宁夏，新疆，先后改设为五个民族自治区！如广西，在1965年起，叫做广西壮族自治区；1958年之前，叫广西僮族自治区，再往前一点，以前就叫广西省，其中的改名政策之类的话题，那就很复杂了，今天不在此讨论了，这里只说行政区划的历史！

那么，从“省”到“自治区”，广西的行政区划都有些什么样的历史故事呢？

1949年12月11日，广西全境解放，迎来了新中国时期。1950年2月8日，广西省人民政府成立，省会南宁！这个时期，基本就是承接民国时期广西省的境域(钦北防还属广东)，沿袭民国时期的行政区域划分，当时大概就是100个行政区域！民国广西为98个县，1个局，1个市，省府在桂林，行政上为了管理，也设有专区，这个专区，概念和“地区”也差不多，只是管理制度上有所区别，那时全省又分为有十五个专区！

到广西省人民政府成立之时，则是96个县，4个市。除了1950年把庆远专区改名为宜山专区外，专区的设置还基本沿袭不变。

到了1951年，行政建制开始有变化了，如原来的怀集县改为广东代管，而钦北防一带则归广西代管，也就基本奠定了现在广西的地域大小了（当然，还有与贵州，湖南的几处小范围的撤并，在1956~1965年，钦州专区又划回给广东，直到改名“广西壮族自治区”时，才又划归广西）。

此时，武鸣，南宁，龙州，梧州，郁林5个专区取消，设宾阳，崇左，容县3个专区！全省就整合为九个专区：百色，宜山，柳州，桂林，平乐，容县，宾阳，崇左，钦州！

但是，细分起来，这个时候还有四个地级市：南宁，柳州，桂林，梧州！

这四个地级市，其实也是民国时期，广西最有地位，最有名气的四个城市，是广西最早成立的四个市！在民国时期，这个市的概念很小，和今天“市”的定义完全不一样，只脱胎于清代的四个府的附郭城，如南宁市用南宁府宣化县县城，柳州市用柳州府马平县县城，桂林市用桂林府临桂县县城，梧州市用梧州府苍梧县县城！

这些县城以外，都不叫市！总之，经历了很多的变革才成为今天的市。

在1951年行政区域划分时，这四个市才把城池周围乡村划到市这一级行政来，为市辖区，成立了地级市！如本文地图中，南宁，柳州，桂林，柳州，就是就图中各处黄色的这区域，像柳州就划分了第一，二，三，四，五，六，七，八区，共八个区，桂林市也是黄色那个区域就划分了第一，二，三，四，东，南，西区，共七个区。

可以说，除并入的钦区专区外，这时候各县市大体上还保持原来行政区域。

最大变化的1952年到了，这时候，全国各方面基本平稳，各地就进行了新的一轮行政区域撤并。广西很多县区就是这一年开始撤并。

除了县区的撤并，一个新的区域，在1952年9月被提出来了，广西根据当时政策，提出成立一个副省级的“桂西僮族自治区”！经过三个月的讨论，筹备，获得了通过，并于1952年12月3~9日，桂西僮族自治区首届各族各界人民代表会议在南宁隆重召开，宣告成立！也就是下图黑线的左侧！辖百色，宜山，柳州，宾阳，崇左5个专区！

实际上，这桂西也是广西少数民族最多的地方，当时这片区域壮族人口占62%，其他和少数民族占7%，汉族31%，桂东区域，则少数民族人口相对少，汉族人口占多。

桂西僮族自治区的成立，区政府驻南宁市，包括宜山专区的罗城、环江、河池、南丹、天峨、忻城、都安、宜山、三江、大苗山；宾阳、崇左专区的马山、武鸣、隆安、扶绥、镇都、大新、龙津、崇左、宁明、上林、邕宁；百色专区的隆林、田林、凌乐、凤山、东兰、田阳、田东、平果、德保、靖西、镇边、百色和钦州专区所属的上思等34县或县级自治区，到1957时，发展到38县或县级自治区。

在这历史过程中，就有个有趣的情况了，南宁是广西省会，是个省辖市，但这个桂西僮族自治区是个副省级，行政地位相当于专员公署一级，区政府也在南宁，所以，在1951~1956年发展中，南宁市却一度由省辖市变为区省市，即是：南宁市受南宁专区管，南宁专区受桂西僮族自治区管，这个桂西区又归广西省管，用现在的话说，南宁市是连降数级，成为一个N线城市！

也就是1956年，全国范围看，省级的自治区设置工作也提上了日程，“自治区”这个行政名词，改为省级，所以，桂西僮族自治区根据规定，改名为“桂西僮族自治州”。同时，周恩来总理倡议，广西也应成立一个“省级的僮族自治区”！

当时讨论的情况，有意见是把广西分为两部分，即“桂西僮族自治州”直接改为省级的自治区，而广西东部几个区，另组一个省。但是，不少人反对，说不能这么拆分，这有搞分裂的意思，应该不分桂东，桂西，广西省应总体保持一致，改为“广西僮族自治区”。

但也有人从民族人口比例来说，桂西少数民族为多，桂东汉族为多，但桂东，桂西放一起，却是汉族为多，这不符合民族自治区设立的条件！但最后还是中央领导的大智慧，以这片土地少数民族先民的发展历史，各种历史贡献为基准，最后定夺！

在1956年12月20日，撤消副省级的“桂西僮族自治州”，正式筹备设立一个“省一级的自治区——广西僮族自治区”！

1957年6月，国家会议审议通过！

1958年3月，广西省改为“广西僮族自治区”，省一级的“广西僮族自治区”成立。

再后来，1965年周总理“僮”改“壮”的佳话——“广西壮族自治区”名字正式使用！钦州一带地区也正式划归广西管辖！

1978年起，自治区成立纪念日定为12月11日，为什么定为这个日子呢？因为1949年的这一天，广西全境解放，1929年的这一天，右江苏维埃和红七军成立。这个日子对广西有着十分重要的意义。

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