咸宁咸安构建全链条矛盾纠纷化解体系

极目新闻通讯员 曾燕 王凡

2025年12月18日，湖北省咸宁市咸安区快递员吴某到某小区送货，骑车离开时与徐某发生冲突。推搡间，徐某、其丈夫黄某和吴某均受轻微伤。然而，事情并未结束。徐某一年前曾做过手术，此次冲突后感到胃部不适，住院几天花费了3000余元。徐某要求吴某承担全部医药费。吴某认为住院费与冲突无关，只愿承担徐某轻微伤的治疗费用。

咸宁市公安局咸安区分局永安派出所阳光社区民警袁晓娟接手此事后，调取现场视频画面、走访目击者、收集医疗记录，客观还原事件过程，听取双方陈述、诉求。随后，她联合相关业务部门“会诊”，共同制定调解方案。最终，双方在民警的调解下达成和解协议。1月17日，吴某赔付徐某1000元医药费并当面赔礼道歉，双方表示互不追究其他责任。

近年来，咸安区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起源头预防、多元共治的全链条矛盾纠纷化解工作体系，为基层社会治理开出未病先防的法治良方。2025年，全区矛盾纠纷成功化解率达98.5%。

“我们创新推出了‘常态坐诊+动态巡诊+联合会诊’的三诊机制。”1月21日，咸安区分局治安大队大队长陈刚介绍，他们除了安排民警每周固定时间在区综治中心“坐诊”，提供即来即办服务之外，还针对社区无法解决又迫切需要调解的矛盾纠纷组建诊疗团队，到社区、村组上门“巡诊”，就近解决问题。同时，由分局推动党委、政府形成党政领导、公安主导、部门联动、社会参与的共治格局，根据矛盾纠纷紧急程度和风险等级适时启动多部门联合“会诊”，汇聚最大力量解决复杂问题。

在调解力量上，咸安区分局大力推行“专业警务+群众路线”模式，打造矛盾纠纷调解团队20个，成立矛盾纠纷调解工作室15个。团队和工作室实行“1+3+N”工作机制，即1名社区民警带领3名辅警，联动N名社区干部、网格员、治安积极分子参与矛盾纠纷搜集和化解。

在调处机制建设上，咸安区分局实行四级联动：网格员、义警为一级调解员，负责日常矛盾隐患排查和简易纠纷调解；社区治保主任、义警队长为二级调解员，对网格员无法化解的纠纷进行二次调处；社区民警联合司法人员作为三级调解员，调解复杂矛盾；对涉及法律诉讼、跨部门协调的重大纠纷，联动各级调解中心、司法等部门开展四级联调。

咸安区分局推行社区民警“日访十户”机制，要求民警深耕责任田，沉在一线走访搜集民情，织密群防群治网络，对邻里纠纷、家庭矛盾以最快速度响应，做到接警后“一分钟上门”。

元旦前，咸安区居民万某家的鸡被邻居的狗咬死，双方争执不下。民警多次上门，不仅调取视频图像厘清事实，更从人情事理入手引导换位思考。经过几天的调解，双方握手言和。

在咸安，这样的小调解每天都在发生。民警用脚步丈量民情，用真心化解矛盾，将新时代“枫桥经验”转化为一个个具体实践，筑牢社会和谐的第一道防线。

（图片由通讯员提供）

（来源：极目新闻）