抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，如今怎样了？

放眼全球，某些抉择看似果决凌厉，实则暗藏巨大风险。即便是综合国力首屈一指的美国，在考虑调整对华航空往来时亦需反复权衡、慎之又慎；而一个陆地面积仅459平方公里、常住人口刚过1.7万的西太平洋岛国，却以近乎孤注一掷的姿态，将外交赌注押向了不可逆的深渊。

这个国家，就是帕劳共和国。

回望2018年，帕劳单方面终止全部直飞中国大陆的定期航班，并同步收紧对中国公民的入境审查机制，至今已近八年。站在2026年的门槛上回望，这场主动切断经济命脉的“豪赌”，究竟给帕劳带来了怎样的现实图景？

帕劳被国际水下探险界盛赞为“海洋圣殿”，其绵延百里的珊瑚礁群与全球罕见的蓝洞奇观，构成了无可复制的生态资产。正因如此，旅游业早已跃升为该国最核心的经济引擎——占GDP比重逾43%，每三名就业者中就有一人直接服务于游客消费链条。

而中国游客，不仅是帕劳旅游版图中最活跃的群体，更是整条产业链赖以搏动的最强心室。

统计显示，2017年帕劳共接待境外访客12.5万人次，其中来自中国大陆的旅行者达9.1万人次，占比高达72.8%，稳居各国客源榜首。

彼时的科罗尔主街，中文标识随处可见：潜水中心前台用拼音手写价目表，渔港小摊老板熟练比划“支付宝”手势，民宿主人甚至能用普通话介绍潮汐规律。可就在游客红利如潮奔涌之时，帕劳高层的政治判断却悄然偏离了民生轨道。

2017年底至2018年初，帕劳太平洋航空公司突然宣布永久停航所有往返中国大陆的航线。官方声明中提及“环境承载力已达临界值”，但多方信源证实，此举实为向美日释放明确政治信号，换取战略信任背书。

紧随其后的是签证政策的急剧收紧：材料审核周期延长三倍、拒签理由模糊化、健康证明要求骤增，实质上构筑起一道针对中国游客的隐形壁垒。

时任国家元首更在联合国附属论坛公开表态：“帕劳坚持所谓‘双重承认’立场，不接受任何单边主权主张。”

这番言辞虽博得部分域外势力掌声，却迅速引爆国内经济雪崩——2018年入境总人数断崖式下滑至8.9万人次，旅游收入同比缩水29.6%。

首当其冲的是帕劳太平洋航空，因持续亏损被迫进入破产托管程序；曾常年满房的皇家度假酒店，客房入住率从巅峰期的91%暴跌至28%，本地潜水教练、导游、船工等从业者大规模失业，街头巷尾弥漫着生计难继的焦灼。

当经济寒流席卷全国，政界人士曾集体承诺：“美日援助即将落地，未来五年将是帕劳腾飞的黄金期。”如今八年光阴流转，这些掷地有声的承诺兑现几何？

2023年，美帕签署新版《自由联系协定》，美方承诺二十年内提供总计8.9亿美元财政支持。

数字看似可观，但细查资金分配明细可见：超七成款项指定用于雷达预警系统升级、军用机场跑道加固及海上监视平台部署。换言之，帕劳正被深度嵌入美国印太军事布局，成为扼守关键航道的“前沿哨点”。

更具争议的是，2025年末美方抛出《庇护协作备忘录》，要求帕劳承接第三国移民安置任务，仅象征性支付750万美元补偿金。

对于一个本土居民不足1.7万、医疗教育基础设施长期滞后的微型国家而言，这绝非援助，而是将社会治理成本转嫁他国的强权逻辑。

日本在2025年太平洋岛国峰会上许诺的600亿日元支援计划，经18国分摊后，帕劳实际到账不足35亿日元；且其中62%资金以“采购防卫装备”名义流向日本军工复合体，真正用于民生改善的比例微乎其微。

如果说疏远中国市场是自斩左臂，那么默许日本核污染水排海，则无异于在帕劳本已溃烂的生态伤口上倾倒烈酒。

自2023年8月日本启动ALPS处理水排放以来，帕劳周边海域珊瑚白化率上升至历史峰值，鱼类种群密度较排海前下降41%，连最具代表性的蓝鳍金枪鱼也出现迁徙异常。

权威机构《全球潜水安全年报》将帕劳海域生态评级由A+下调至B-，导致欧美高端潜水团预订量再降37%。一位从业二十三年的资深潜水领队坦言：“现在客人第一句话总是问‘海水检测报告在哪’，我们连解释的力气都快没了。”

即便生态危机日益迫近，帕劳当局仍选择在国际场合保持沉默，甚至多次配合日方发布联合声明，称“经第三方验证，排放未对帕劳海域构成可测影响”。

这种违背科学常识的附和姿态，不仅遭国际环保组织点名批评，更令世代靠海为生的渔民陷入绝境。当前帕劳政府债务总额已达GDP的56.3%，贫困线以下人口比例攀升至69.1%，2018年以来旅游业累计损失突破10.2亿美元。

反观邻国基里巴斯，自2019年恢复与中国外交关系后，在中方援建下完成全国光纤网络覆盖、新建三所职业培训中心、建成南太首个海水淡化厂，民生指数连续四年稳步上扬——这一鲜明对照，令人唏嘘不已。

而帕劳现任总统惠普斯二世仍在2025年初的国情咨文中强调：“即便中方提出每年输送百万游客、十年投入百亿基建的方案，帕劳仍将坚守自身立场。”

可这份被冠以“原则”之名的固执，代价却是儿童营养不良率升至18.7%、公立学校教师流失率达43%、首都科罗尔半数以上餐馆处于歇业状态。一个真正有尊严的主权国家，其底气不应来自对强权的谄媚依附，而应源于百姓碗中有粮、病有所医、幼有所教、老有所依的坚实根基。

澎湃新闻：2025-12-25：太平洋岛国帕劳将接收来自美国的第三国国民，以换取援助