南京玄武区推出六大优化营商环境举措，首次将促进一人公司发展写入行动方案

2月26日，南京市玄武区召开优化营商环境大会，会上《玄武区2026年优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。作为玄武区2026年优化营商环境的纲领性文件，《行动方案》紧扣营造“市场化、法治化、国际化”营商环境目标，突出“用户思维”与“共赢思维”，从产业生态、办事服务、权益保障、制度开放、要素赋能、供需对接六大维度，系统谋划、精准发力，全面打造服务更优、效率更高、成本更低的发展生态。

构建产业生态，打造高质量发展新引擎

《行动方案》明确提出，要以提升产业链韧性与协同效能为核心，构建开放包容、良性互动的产业生态系统。在新兴产业引育方面，玄武区将推动数据产业集群发展，依托玄武大模型工厂，打造“AI+文旅”等标杆场景，发布百个行业大模型。同时，推进“数碳谷”建设，布局绿色低碳服务平台。在传统产业升级方面，玄武区将大力引进品牌首店、旗舰店，全年计划引进首店超60家，推进德基三期、南京文化艺术中心改造等重点项目，打造“壮观天下”国际街区。通过“四季有约”系列活动激发消费潜力，推动长江路、玄武湖东岸成为文旅消费新高地。

优化办事服务，首次将促进OPC发展写入行动方案

“让企业办事更省心、经营更安心”是《行动方案》在优化政务服务方面的核心目标。玄武区将推行市场主体登记全生命周期集成服务，深化“高效办成一件事”改革。值得一提的是，玄武区首次将促进OPC（一人公司）发展写入行动方案，通过“玄武·模数师学院”打造AI人才培养全链条平台，出台《OPC知识产权生存手册》，提供住所托管等延伸服务，助力初创企业轻装上阵。同时，依托徐庄高新区政务港，打造“企业身边的小管家”服务机制，推行“我陪企业跑流程”陪跑机制，实行“容缺受理”等精准服务，真正实现服务有温度、办事有速度。

保障合法权益，构建法治化营商环境

法治是最好的营商环境。《行动方案》从包容审慎监管、信用惠企、公平竞争、商事调解四方面入手，构建权责清晰、响应高效的权益保障体系。玄武区将推行“扫码入企”智慧监管，推广“综合查一次”模式，减少重复检查；探索“限期整改承诺书”等柔性监管方式，构建“承诺—核查—惩戒—修复”闭环机制。同时，健全公平竞争审查机制，确保政策措施应审尽审。在商事调解方面，玄武区将创新开展审前、诉中调解，推动商事调解与商会调解有机融合，营造公平有序的市场环境。

深化制度开放，提升国际化营商水平

围绕“推动高水平开放”，《行动方案》聚焦跨境电商、知识产权保护、中国—中亚贸易等重点领域，打造稳定透明、可预期的涉外营商服务。玄武区将推动“简案快办、繁案精办”模式，依法治理牟利性职业索赔等行为；推出“涉外公证+领事认证”一站式服务，设立涉企公证专窗，提升涉外服务便利度。在知识产权保护方面，依托跨境电商知识产权保护评价体系，打造“玄武盾”政策工具箱，推出“知识产权+信用+金融”组合服务，降低企业海外维权成本。此外，玄武区将依托中国—中亚贸易畅通合作平台，推动供应链管理、双边贸易落地，推动苏豪控股集团承办中亚贸易博览会，打造面向中亚的开放政策高地。

强化要素赋能，激发市场主体创新活力

《行动方案》围绕技术、人才、数据等关键资源，构建市场化配置、精准化供给、高效化流转的要素保障机制。玄武区将深化校地协同，推动科技成果转化。在融资服务方面，玄武区将构建“分层协同、错位发展”的产业基金格局，推动深交所科交中心南京专区建设，探索知识产权证券化产品。同时，聚焦人才供给，开展技能培训、校园招聘、数字化招聘等活动，打造“和谐劳动关系大讲堂”，构建规范有序、互利共赢的劳动关系。在数据要素方面，玄武区将在绿色低碳、智能制造、跨境贸易等领域挖掘“数据要素×”场景，推动数据与实体经济深度融合，破解“有数据不会用、有场景缺数据”难题。

精准供需对接，提升资源配置效率

《行动方案》提出，要构建常态化、精准化、平台化的供需对接机制。玄武区将深化“服务企业·面对面”活动，优化“玄武发布”“玄武企业服务”平台功能，做好政策精准送达。通过“产业政策解读先锋说”主题活动，每月走进园区、楼宇、企业，面对面开展政策辅导。深化“宁会有为·聚势玄武”品牌项目，依托行业协会商会，精准链接行业资源，推动招商推介、资源对接与政策落地。同时，组织企业参与“中国国际人工智能大会”等行业峰会，提升区域产业竞争力和发展凝聚力。

未来一年，玄武区将以更开放的姿态、更精准的服务、更高效的机制，持续擦亮“营在玄武”金字招牌，为区域高质量发展注入强劲动能。

通讯员 玄萱 现代快报/现代+ 记者 徐梦云