全球加税15%，中国却例外，美国不是心软，子弹不能一次性打光

前言

华盛顿又一次亮牌。这一次，刀举得很高，却绕开了中国。很多人一时没反应过来。喊了半天“全球加税”，最后却把中国排除在外。这不是口误，也不是意外，这是选择。选择背后，才是关键。

一、话是格里尔说的，主意是特朗普定的

2月25日，据观察者网报道，美国贸易代表格里尔公开表态，美方计划对部分国家加征15%以上的额外关税，但不会对中国加征新的关税。这句话很直白，没有绕弯子。对别人加，对中国不加。态度清楚。

格里尔的身份摆在那里。他是美国贸易代表，是具体操盘关税政策的人。对外放风，不是随口一说。他的表态，代表的是白宫的统一口径。更何况，美国总统是特朗普。关税，是特朗普的招牌政策。从上一个任期开始，他就把关税当成政治武器。谁被加税，谁被豁免，不会是技术官员临时起意。

更值得注意的是时间点。美国商务部刚刚释放出消息，第六轮中美经贸磋商正在推进。2月26日，中国商务部例行发布会上，发言人何咏前明确表示，中美双方通过经贸磋商机制保持沟通，愿意落实两国元首釜山会晤和2月4日通话共识，强调平等协商，管控分歧，拓展合作。这些话，不是空话，是官方立场。

再看另一个背景。特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。这不是小动作，是高层访问，是提前筹备已久的行程。访问前夕突然宣布对中国加税，这种操作几乎不可能出现在一个要谈判的人身上。华盛顿很清楚，气氛坏了，谈判就难谈。

所以，美国不是突然心软，而是算清楚了账。对中国按兵不动，对其他国家全面加压，这才是当下的布局。

二、不是不想动中国，是动不起

有些人喜欢把这件事解释成“战略克制”。说得太客气了。真实原因更直接。动不起。

过去几年，美国对华加征的关税已经覆盖了大规模商品。关税清单摆在那里。税率摆在那里。效果也摆在那里。美国国内通胀上来，企业成本上来，消费者不满上来。美国最高法院甚至对关税合法性问题进行审视，相关裁定对政府形成约束。关税不是万能按钮，按下去，美国自己也疼。

特朗普不是没试过。他试过强推。他也试过硬扛。结果很现实。美国市场离不开中国制造。供应链不是一句话就能搬走。替代方案不是喊口号就能出现。对中国加税，账单最终落到美国企业和家庭身上。这是事实，不需要修饰。

更关键的一点在于反制。中国在关键材料和产业链环节拥有筹码。过去的关税博弈已经证明一点，美国不是单方面出拳。对抗是双向的。特朗普知道这一点。白宫团队更清楚这一点。

所以这一次，他没有再把矛头对准中国。他把目标换成了“部分国家”。说得更直白一点，就是找软一点的对象下手。对盟友加税，谈判空间更大，反击强度更低，国内阻力更小。挑选对象，本身就是政治判断。

别把这理解成善意。这是现实逼出来的选择。

三、访华在前，关税在后，这是筹码

特朗普要访华，这件事不能忽略。访问安排公开在案。时间明确。行程明确。访问之前释放“对中国不加税”的信号，这个顺序本身就说明问题。

谈判需要筹码。筹码不能一次性打光。特朗普如果在访华前宣布对中国全面加税，那等于把桌子掀了。访华的意义就会被削弱。反过来，他现在按住不动，就是在给自己留牌。

有人会说，这是节奏控制。说得通。也可以说，这是预设套路。先把全球加税的气氛炒起来，再宣布中国例外，让“豁免”本身成为谈判资源。到访华时，可以强调美国的“善意”，要求对等回应。政治谈判从来不是单向让步。

还要看到一个细节。中方公开表态强调平等协商和落实共识，没有刺激性语言，也没有情绪化表达。说明双方都在为接下来的沟通留空间。这个空间，需要双方共同维护。美国如果在这个阶段突然升级关税，对自己没有好处。

特朗普不是不需要中国。他需要中国。需要市场，需要合作，需要阶段性稳定。至少在访华之前，他不愿意把局面推向失控。

四、对别人下手，是霸权逻辑的延续

不要误判。美国没有变温和。它只是换了对象。

格里尔的表态很清楚。对部分国家加征15%以上的额外关税。这个数字不低。覆盖面也不会小。换句话说，除中国之外，其他国家都可能在名单上。欧洲、日本、东南亚国家，都要面对压力。

这符合特朗普一贯的做法。用关税做工具，逼迫谈判，重签协议，争取让利。对中国这一轮暂缓，对其他国家却不手软。这种选择，本质还是美国优先。谁对美国利益更容易施压，就对谁下手。

这也说明一个事实。美国现在的能力，并不足以同时对全球主要经济体全面开火。它需要分阶段，需要分对象。中国是最难对付的那一个，所以被暂时搁置。其他国家，抗压能力弱一些，自然成为突破口。

这不是道义问题，是实力问题。

更现实的是，美国内部的政治压力也在。物价问题、制造业问题、选举压力，都在台面上。特朗普要展示强硬，但不能再犯伤敌一千自损八百的错误。于是就出现了现在这个局面。对中国按住，对其他国家发力。

外界如果把这理解成对中国的让步，那就太天真。它更像一次重新排序。优先级调整，不是方向改变。

结语

特朗普没有突然改性格。美国也没有放弃关税武器。变化的只是对象和顺序。中国被排除在新一轮加税之外，不是因为美国不想动，而是因为算过账，知道动了代价更大。其他国家一个都跑不掉，是现实博弈下的选择。

国际博弈从来不讲情绪，只讲筹码。谁让对手疼，谁就掌握主动。今天这张关税清单，本身就是一面镜子。它照出的不是善意，而是分量。真正的强硬，不在口号里，在对手的取舍里。