在建设中华民族共同体上走在前列——访青海省民宗委主任、党组书记马成芳

青海是一个多民族聚居的省份，历史悠久，文化灿烂。在这片土地上，各族群众手足相亲、守望相助，共同绘就了民族团结进步的多彩画卷。近日，就“十四五”期间青海民族工作取得的成就、“十五五”期间民族工作的展望等问题，《中国民族报》记者采访了青海省民宗委主任、党组书记马成芳。

记者：

“十四五”期间，青海省民族工作取得了哪些主要成就？

马成芳：

“十四五”期间，青海推动“铸牢”主线贯穿民族工作和民族地区各项工作的全过程各方面，在以下几方面取得了新进展。

坚持“大统筹”引领，党对民族工作的领导体制机制不断健全。建立省、市、县、乡四级党委、政府主要领导任“双组长”的“铸牢”工作领导体制。健全民委委员新机制，委员单位扩大到党委、政府和群团的45个主要部门。创新实施创建工作专项奖励、示范动态管理、第三方评估、模范典型表彰、专业队伍保障等工作机制，推动“铸牢”主线贯穿民族工作和民族地区各项工作的全过程各方面，实现所有市州和98%的县市区成功创建全国民族团结进步示范区。

坚持“大宣传”模式，中华民族共同体意识思想根基全面夯实。将“铸牢”纳入各级党校、干部学院、干部网院的主体班次教学计划和培训内容，纳入各级各类学校思政课和课程思政的重要内容。成立“铸牢”研究中心、研究基地。推出《绽放的花儿》《雪山大地》《荒原上》等一批彰显“铸牢”的精品力作。推广使用青海民族团结进步标识，率先开展“铸牢十进”活动，扎实开展民族团结进步宣传月活动。培育打造民族团结进步教育场馆和主题公园。成功举办中华优秀传统文化体验项目轮展、少数民族传统体育运动会、民族自治地方庆祝活动等大型活动，“四个与共”的共同体理念、“五个认同”思想更加深入人心。

坚持“大交融”方式，各民族交往交流交融持续深化。充分发挥对口援青和东西部协作机制作用，创新实施“三项计划”、促进各民族交往交流交融“十项行动”，为推动形成互嵌式发展格局创造条件。20万各族群众在全国300多个大中城市经营拉面产业。30万绣娘凭借指尖上的“针”功夫，“绣”出了幸福新生活。“舌尖上的拉面”“指尖上的青绣”“小足球踢出大团结”成为响彻全国的“三交”金名片。全面推广普及国家通用语言文字，举办农牧民电视演讲大赛，高质量编纂《中华民族交往交流交融史料汇编·青海卷》，历时13年翻译编纂的《现代汉语词典》汉藏对照全文版出版发行。创新打造社区“石榴籽家园”388个，广泛开展以“中华民族一家亲”为主题的社区“结对子”“百家宴”活动，各族群众亲如一家、守望相助的情谊更加深厚。

坚持“大保障”体系，各民族共同走向社会主义现代化的基础更加坚实。将全省财政支出的75%以上用于民生领域；将60%的财政衔接资金、70%的东西部协作资金及20.22亿元的少数民族发展任务资金，用于支持民族地区经济社会发展。14.51万名农牧民吃上生态和民族特色旅游饭，近54万名脱贫群众实现持续稳定增收，农牧民人均可支配收入比5年前翻了一番多，绿水青山成为了惠民富民的金山银山。

记者：

“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，青海省“十五五”规划如何锚定“铸牢”主线来布局重点任务？

马成芳：

“十五五”期间，青海将紧扣“铸牢”主线，着力在促进人与自然和谐共生上走在前列、在构建绿色低碳循环现代化产业体系上走在前列、在建设中华民族共同体上走在前列，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

以更高标准打造生态文明高地。因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，初步建成新型能源体系，基本形成绿色生产生活方式，让更多群众端上生态“金饭碗”。

以更大力度推动高质量发展。优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，稳步提升全要素生产率，着力构建形成具有青海特色优势的现代产业体系。

以更深层次全面深化改革开放。持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，有效激发市场活力、社会活力，推动对口援青和东西部协作升级加力，开放平台能级全面跃升，全力提升青海对外开放形象和水平。

以更高水平推动协调整合发展。构建“一核三区、两轴一带”区域协调发展新格局，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，推动农牧区基本具备现代化生活条件，让各族群众共享现代化成果与美好生活。

以更实举措提高人民生活品质。优化收入分配结构，进一步缩小城乡居民收入差距，完善社会保障体系，人民精神文化生活更加丰富，基本公共服务均等化水平明显提升，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

以更强韧性筑牢发展安全保障。巩固提升稳疆固藏战略要地功能，政治安全和社会稳定基础更加牢固，重点领域风险得到有效防范化解，平安青海建设达到更高水平，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的局面持续巩固。

记者：

2026年是“十五五”的开局之年，青海省将在哪些方面重点布局和发力，推动民族工作高质量发展？

马成芳：

2026年是“十五五”开局起步之年，青海将在建设“铸牢”示范省、构筑中华民族共有精神家园、推进中华民族共同体建设、促进各民族交往交流交融、推动各民族共同富裕、提升民族事务治理法治化水平等方面发力，推动青海民族工作高质量发展。

科学编制“十五五”促进民族团结进步规划，以重大政策、重大项目支撑民族工作赋能升级。把“铸牢”主线融入民族地区发展全过程，补齐民族地区发展短板，抓实民生保障实事，推进各民族共同富裕。丰富和拓展“铸牢”宣传教育实践载体，强化网、微、端等新媒体平台，推动形成有影响力的新媒体矩阵。深耕中华民族共有精神家园建设，配套制定实施方案，深化“铸牢十进”活动，打造一批全国叫得响、立得住的品牌。深化各民族全方位互嵌，全面实施促进各民族交往交流交融“十项行动”，擦亮“拉面经济”“青绣产业”等“三交”金名片，实施“石榴籽家园”提级工程，全方位推进互嵌式社区建设，逐步扩大“红石榴就业行动”覆盖面，促进各族群众手足相亲、守望相助。提升民族事务治理能力，加强党对民族工作的全面领导，完善民族工作法规政策体系，确保全省长治久安。

来源：中国民族报