2年丢掉11个对华战略技术优势，韩国坐不住了

【文/观察者网 阮佳琪】

上周，一份政府内部评估报告，让韩国人彻底坐不住了：评估指出，2022至2024年间，在韩国重点布局的11大领域、共136项核心科学技术中，中国进一步拉大了两国的技术水平差距。

更让韩国人如坐针毡的是，在其中50项国家战略级技术领域，韩国此前唯一保持榜首位置的二次电池技术，也被中国首次实现反超，两年还丢了11个对华优势项目。

一连几日，韩联社、朝鲜日报、韩国经济日报等韩媒，纷纷以“韩中技术优势逆转”、“中国一路赶超……韩国岌岌可危，已陷入危机局面”、“现在是韩国追随中国的时候了”等为题密集报道，字里行间难掩焦虑情绪。

韩国政府关于2024年五大经济体技术水平评估结果 朝鲜日报制图

香港《南华早报》26日援引分析人士观点称，不断扩大的差距凸显出韩国亟需跳出“零和竞争”思维，积极同中国深化经济与科技领域的合作。

吉林大学东北亚中心副主任张慧智表示，差距的扩大表明中韩需要摒弃竞争思维，在新兴技术领域探索更深层次合作，包括技术标准与监管框架的制定。

“如果讨论仅限于谁的技术更先进，竞争只会愈发激烈，并给双边合作蒙上阴影，”她告诉港媒，“中方一直寻求更高水平的合作，但韩方尚未充分认识到中国在标准与规则制定等领域的作用。”

张慧智补充道，尽管韩国已逐步认可中国的技术进步，但部分政策制定者仍将重心放在遏制中国发展上，这无疑是完全“不切实际”的目标。

她表示，“一旦韩国充分认识到中国科技崛起的重要意义，两国企业才会在务实层面开展具体合作项目。但这需要时间，很大程度上也取决于韩国能否从美国获得足够的技术发展空间。”

超越日本，中国与韩国差距还进一步拉大

据《南华早报》报道，在与美国及其盟友竞争日益激烈的背景下，中方将科技自立自强视为经济韧性的关键。近年来，中国研发投入持续稳步增长，去年投入规模已超过3.9万亿元人民币，研发强度（即研发支出占国内生产总值比重）升至2.8%，超越经济合作与发展组织（OECD）38个成员国的平均水平。该组织旨在推动全球经济社会福祉改善，中国并非成员国，但被视为“重要合作伙伴”。

港媒指出，正是源于中方对前沿研究的持续战略投入，近年来中国在关键核心技术上对韩国的领先优势才不断扩大。韩国科学技术信息通信部的最新评估恰恰量化了这一趋势。

综合韩媒介绍，当地时间2月22日，韩国科学技术信息通信部向韩国家科学技术咨询会议提交了《2024年度技术水平评估结果（草案）》报告。

该报告每两年发布一次。本次评估围绕11个领域、136项国家核心技术，对韩国、中国、日本、欧盟、美国五大经济体的科技论文与专利进行定量分析，并结合1180名专家问卷调查的定性评价综合形成。

11个大类领域包括：建筑与交通、防灾安全、航天航空与海洋、国防、机械制造、材料与纳米技术、农林水产与食品、生命健康医疗、能源与资源、环境与气象、信息通信技术与软件等。

从整体技术水平来看，本次评估以2024年美国科技发展水平为100%计，排名依次为：欧盟93.8%、中国86.8%、日本86.2%、韩国82.8%。中国较2022年上升一位，超越日本。

具体到与美国的差距，2024年韩国整体技术水平较美国落后2.8年，中国较落后2.1年，中韩之间差距达0.7年；在对华比较中，韩国自2022年首次被中国超越，当时差距为0.2年，2024年又扩大0.5年。

据韩国KBS报道，宇宙航空领域是中韩差距最大的领域，韩国技术水平仅为59.3%，较中国落后5.1年。

韩科学技术信息通信部绘制的五大经济体在136个项目上的科技发展水平走势图

50个国家战略技术，韩国对华优势2年丢了11个

在136项核心技术中，包括人工智能（AI）、半导体、锂离子电池、自动驾驶系统等的50项国家战略技术，其评估结果更能反映中韩竞争态势。

仍以美国为100%计，中国为91.3%、欧盟为90.5%、日本为84.9%、韩国为82.7%，依旧垫底。

对比2022年的数据可见，中国当时以86.5%位居欧盟（92.3%）之后，如今跃升至第二位，与韩国（2022年81.7%）的差距进一步拉大。

韩国经济日报指出，两年内，韩中之间的国家战略技术差距从4.8个百分点扩大至8.6个百分点，几乎翻倍。

更值得关注的是，拉大差距的同时，中国的技术追赶速度也在持续加快。

韩媒报道称，50项战略技术评估显示，与美国相比，韩国的技术差距从2022年的3年缩小至2024年的2.6年，缩小幅度为0.4年；而中国同期的差距从2.2年缩小至1.4年，缩小幅度达0.8年，战略技术差距加速收窄，追赶势头尤为明显。

港媒分析认为，这一现象背后，反映出中方将科技置于国家发展战略核心地位，持续加大对先进制造、半导体、人工智能及下一代能源系统的投入。

中韩国家战略技术水平对比，蓝色柱图为韩国，红色为中国，先后为：二次电池、下一代通信、智能移动出行、先进机器人、人工智能、量子技术、航空航天。韩国经济日报制图

具体到各技术领域，两年间韩国的优势流失尤为显著：领先中国的国家战略技术从2022年的17项骤降至6项，11项技术相继丧失优势。

其中，2022年韩国在二次电池领域独居第一，当时领先中国0.9年，但2024年的评估显示，中国已跃居第一，反超0.2年。

此前韩国位居第二的半导体与显示领域，也被中国成功反超；原本与中国处于同一水平的新一代核电、尖端生物技术领域，同样被中国拉开差距。

韩国经济日报引述报告内容称，“中国显示器产业依靠对液晶显示装置（LCD）的大规模投资和低价策略掌控市场，半导体产业则得益于国家集中投资，正在全领域快速追赶。”

朝鲜日报进一步指出，报告显示，在半导体领域的五项相关战略技术中，韩国仅剩“先进封装”技术仍保持领先，其余四项要么已被中国超越（高性能人工智能半导体、功率半导体、下一代传感技术），要么技术差距不复存在（高密度阻变存储器）。

报道还提到，在先进存储半导体领域，中国长鑫存储已凭借LPDDR5产品对韩国内存市场构成挑战；在NAND闪存领域，中国长江存储正尝试以“堆叠键合”工艺尝试颠覆行业，超越韩国在“单层堆叠”上的传统优势。

“这意味着韩国在人工智能时代的‘大脑’与‘心脏’两大关键领域均处于落后，”朝鲜日报直言，“这一领域的落后，预示着韩国可能在下一代半导体竞争中不敌中国。”

此外，韩方报告也承认，中方在电子设计自动化（EDA）、曝光设备领域同样取得了显著成果。

有韩媒悲观表示，“韩国的技术优势实际上已经荡然无存。”

韩国专家表示，随着技术周期急剧缩短，全球技术格局正在快速变化，对韩国而言，夯实基础研究能力、扩大对本国特色应用领域的投资已迫在眉睫；同时，在新技术生态中，需积极实现人工智能与量子、机器人、尖端生物等战略技术的融合价值。

还有观点认为，韩国需要摆脱以往的“追赶者”战略，转向能够引领先导型创新的政策大转型，若要重新夺回技术主权，亟需各界紧密合作，并以长远视角开展大胆投资。

韩国中央日报在社评中，还重点关注了理工科人才培养问题，认为这是比中韩技术差距更令人担忧的隐患——引领科学技术发展的未来人才基础正在弱化。

报道称，近日延世大学、高丽大学的半导体、汽车等定向培养专业中，有144名合格者放弃入学，这些专业虽基本能保证入职三星电子、SK海力士等龙头企业，但弃学人数较前一年增加近40%，其中不少人转投医学院。这一现象，与中美日等国大力投资研发、全力培育工程师的现状形成了鲜明对比。

文章呼吁，韩国应效仿中美日，大胆扩大对企业研发与尖端投资的税制、财政支援，同时一揽子推进针对理工科人才的奖学金、兵役、待遇改善等政策。

“在技术霸权竞争的汹涌浪潮中，如果连人才都无法培养，国家未来必将动摇。”

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