锚定“枢纽”与“支点” 河南纵深推进融入服务全国统一大市场

来源：经济参考网

中原二月，春风已至。

2月25日，河南省政府新闻办举行的发布会现场，一个数字引发关注：2025年河南融入服务全国统一大市场指数达到119，较上年指数提高13.3。这是全国首个省级层面统一大市场监测指数，它像一把标尺，丈量着这个中部大省在市场一体化进程中的每一步进退。

就在昨天，春节后第一个工作日，河南省委、省政府连续第二年以“新春第一会”部署同一主题。这种开年即聚焦的节奏，传递出一个清晰的信号：在中部地区加快崛起、全国统一大市场加速成势的背景下，河南正在寻找新的战略方位。

一场没有先例的“自我体检”

建设全国统一大市场，中央有部署，地方如何落地？河南的选择是：先摸清家底。

2025年，河南联合多部门启动了一项没有先例的工作——构建融入服务全国统一大市场监测指标体系。85项指标，涵盖规则规范水平、设施流通效能、要素配置能力、开放合作能级、运行发展活力五个维度。这不是简单的数据汇总，而是一次对全省市场环境的系统性“体检”。

结果出炉：市场规则规范水平分项指数提升最快，2025年为131.9，较2024年提高29；市场开放合作能级分项指数大幅提升，2025年为119.8，较2024年提高14.8；市场设施流通效能分项指数明显提升，2025年为127.5，较2024年提高14.4；市场要素配置能力分项指数稳步提升，2025年为115.4，较2024年提高8.5；市场运行发展活力分项指数恢复上升，2025年为101.6，较2024年提高3.7，充分表明河南融入服务全国统一大市场措施有力、成效显著。

数字背后是实打实的破壁清障。160件妨碍全国统一大市场建设政策文件被修改或废止，621起不正当竞争案件被查处，2730家企业实现跨省便利迁出迁入。更值得玩味的是“扫码入企”——这项看似微小的创新，让行政检查频次下降34%。这些举措为经济循环打通了堵点、提升了效率。

一个内陆大省的“枢纽觉醒”

打开河南地图，1万公里高速公路如动脉密布，1825公里内河航道正悄然延伸，郑州机场年货运量突破100万吨，中欧班列开行量跃居全国第二。

这些数字的叠加，正在重塑河南的区位认知。当周口港中心作业区正式开港、吞吐量不断增长，当晋冀鲁豫大宗商品、全国棉花棉纱等骨干流通走廊加快建设，一个过去被视为“内陆腹地”的省份，正在成为连通南北、贯通东西的流通中枢。

这背后是战略认知的转变：枢纽不是天然禀赋，而是持续投入的结果。从“空铁公水”立体交通网的完善，到多式联运“一单制”“一箱制”的推进，再到临空经济、临港经济、高铁经济的布局，河南正在把地理意义上的“通道”，转化为经济意义上的“枢纽”。

一个开放支点的悄然成形

发布会透露的另一组数据：2025年河南进出口总值达9356.7亿元，创历史新高，对共建“一带一路”国家投资增长43.5%。

在中部地区，这样的外贸体量并不寻常。更深层次的变化在于开放形态的演进：郑州—卢森堡“空中丝绸之路”开通国际邮件业务，郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛的成功举办，新郑综保区实现扩区，郑州国际陆港核心区建成投用，新乡、开封获批设立跨境电商综试区。

这意味着，河南正在从传统的“引进来”转向“走出去”与“引进来”并重，从单一的通道经济转向通道经济与落地经济融合。当“买全球、卖全球”的贸易网络渐次展开，这个不靠海、不沿边的内陆省份，正在探索一种内陆开放的新范式。

2026：从“破”到“立”的攻坚之年

发布会公布了2026年的八项重点工作。细读这份清单，能看到一个清晰的逻辑转换：

从“破堵点”转向“建枢纽”——物流通道、消费商贸、要素配置、产业链接，四大枢纽建设被置于优先位置。

从“强自身”转向“融全局”——无论是联通欧亚的“一带一路”融汇支点，还是货通全国的对外贸易支点，指向都是在全国乃至全球格局中找准位置。

从“政策驱动”转向“制度构建”——公平竞争审查智能监测、要素市场化配置改革、自贸试验区制度创新，这些关键词预示着，河南正在从“做盆景”转向“做风景”，从政策红利转向制度红利。

发布会上，河南省发展改革委党组书记、主任马健引用了这样一句话：“咬定青山不放松”。在区域竞争日趋激烈的当下，河南的选择是锚定一个目标久久为功。

当规则统一代替了壁垒丛生，当要素流动冲破了行政藩篱，一个更大范围、更深层次的市场一体化进程正在中原大地上演。这不仅是河南的突围，更是中部地区在全国统一大市场棋局中的一次关键落子。（华柏）