青岛北站TOD一号工程：城市规划的实践启示与环渤海借鉴

铁路青岛北站东侧片区作为青岛TOD一号工程核心板块，在城市更新与枢纽开发中走出了一条高质量发展之路。项目摒弃传统高楼林立、高密度开发的粗放模式，以规范透明的招投标、科学严谨的专家论证、以人为本的低强度设计方案，为新时代城市规划设计提供了宝贵经验，也为同处环渤海经济圈的大连、烟台等城市提供了可复制、可推广的规划思路。

一、规范透明招投标：从源头保障规划品质

规范有序的招投标机制，是保障城市规划品质的第一道关口。青岛北站东侧项目面向全球征集方案，吸引德国GMP、中央美术学院等国内外顶尖团队参与，将交通组织、生态保护、历史传承、民生适配纳入招标核心指标，而非单纯以开发强度、经济指标定优劣。招标环节全程公示，引入社会监督，确保过程公平、结果公正。这一做法从源头上杜绝了低价中标、粗放开发的弊端。大连、烟台在推进高铁枢纽、滨海片区及城市更新项目时，应借鉴这一机制，完善招投标制度，将品质、民生与长远价值放在首位，从制度上保障规划的科学性与公共性。

二、科学专家论证：让规划更具前瞻性与可行性

科学全面的专家论证，是规划落地实施的重要支撑。青岛在项目推进中，组建涵盖交通、规划、生态、市政等多领域的专业团队，对片区功能布局、地下空间开发、站城融合等关键问题进行反复研判，不搞形象工程、不做盲目决策，让技术理性与民生需求深度结合。大连作为港口与铁路枢纽复合型城市，烟台正加快站城一体化建设，均面临枢纽集散、海城共生、风貌保护等复杂问题。两地应强化全过程专家论证机制，聚焦实际问题，优化空间结构，让规划更接地气、更具韧性。

三、低强度人本开发：拒绝高楼林立，回归城市初心

中标方案坚持非高密度、低强度开发，彰显了以人为本的规划初心。与传统枢纽片区过度商业化、建筑密集化的路径不同，青岛北站东侧项目严控建筑高度与开发强度，预留充足公共空间、绿地景观与便民设施，实现交通功能与城市生活的和谐统一。这对大连、烟台极具借鉴意义。两座滨海城市在枢纽片区开发中，应拒绝盲目追求高楼与容积率，坚持生态优先、留白增绿、功能复合，将交通优势转化为宜居优势，打造有温度、有活力的城市公共客厅。

四、对环渤海城市的借鉴意义

青岛北站TOD一号工程的实践，为环渤海城市提供了清晰的发展启示：规划建设重规范、重科学、重人本，而非重规模、重高度、重速度。大连、烟台等城市在新一轮城市发展中，应积极吸收青岛经验，以规范招投标守底线，以严谨专家论证保质量，以低强度人本开发提品质，让枢纽片区成为城市的亮点而非负担，共同走出一条高质量、可持续、有特色的环渤海城市发展新路。