香港本财年摆脱赤字，港股旺、税收增，业界称政府正精准为市场提速、增量、降本

2月25日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表2026/2027财政年度特区政府财政预算案。本次预算案以“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”为主题。预算案一经发布，推广全民AI（人工智能）培训、推动“金融+”等措施迅速成为香港各界关注的焦点。

在当日下午举行的记者会上，陈茂波表示，本次预算案背后的核心思路之一是“AI+”结合“金融+”。“AI+”会让香港国际金融中心的内涵变得更加丰富，发展更加有力，二者是相互融合、相互促进的关系。“从多元化融资渠道到离岸人民币市场，AI在不同的环节都可以支持与赋能产业发展，让金融业更大更强。”

致同（香港）会计师事务所税务主管合伙人陈锦荣在接受《每日经济新闻》记者采访时分析，特区政府向包括“AI+”在内的创新科技领域投入大量资源，是本次预算案的突出亮点。“经济朝更多元化转型是香港的必由之路。尽管金融领域近年来新增不少投资产品，巩固了香港国际金融中心地位，但香港不能仅依赖旅游、金融等传统四大支柱产业。”

陈锦荣表示，当前北部都会区、河套深港科技创新合作区已具备企业进驻条件，如今特区政府投放大量资源加速产业落地，正是在为香港整体经济发展注入新动能。

202526年度录得29亿港元盈余

香港股市是本次预算案的高频词之一。预算案提及，港股市场总市值升至50万亿港元，香港有望在一两年内成为全球最大的跨境财富管理中心。

陈茂波介绍，股市畅旺令印花税收入比原来上升近320亿港元；利得税也比原来上升近170亿港元。香港2025/26年度综合账目将由原来预算约670亿港元赤字，转为录得29亿港元盈余，财政储备预计为6572亿港元。

“与此同时，我们有必要投资未来，以巩固及提升香港经济发展动能。”陈茂波称，为了加快推进包括北部都会区在内的重点基建项目，当局将通过发行债券的方式，保障相关资金需求。他表示，发行债券是为了投资未来，筹集到的资金将全部用于基建投资。

陈茂波还补充说：“因此，非经营账目即便继续出现赤字，也是实际发展的需要，具备合理性。计入发债所得后，我们的综合账目将恢复收支平衡，今年能够实现小额的综合盈余，预计未来几年也都会录得盈余。”

罗兵咸永道（内地称普华永道）经济学家严峥表示，受惠于股市畅旺带来的印花税收入，特区政府经营账目得以提早一年恢复盈余，综合账目亦提早恢复盈余。而充裕的财政储备，则为应对地缘政治紧张局势及资金流波动等全球风险，提供了强大缓冲。“我们欢迎特区政府继续发债，以较低成本为北部都会区等基建项目融资，为创科、AI及产业现代化创造资源，与国家‘十五五’规划衔接。”

为资本市场注入进化动力

为进一步巩固香港金融体系的现有优势、拓展新兴领域，预算案对人民币国际化、证券市场优化、债券市场创新、数字资产发展、国际黄金交易市场建立等领域提出了一系列措施。

对此，德勤中国华南区主管合伙人欧振兴表示：“本份预算案为香港资本市场注入了强大的进化动力。通过优化上市制度、缩短结算周期及推行证券无纸化，特区政府正精准地为市场提速、增量、降本。这一系列举措不仅大幅提升生物科技及特专科技企业来港挂牌的确定性，更全方位从制度层面构筑一个更国际化、高流动性且立体化的金融生态圈。这套改革组合拳将巩固香港作为全球领先集资平台的战略地位，为投资者与发行人创造双赢局面。”

罗兵咸永道亚太区金融服务税务主管合伙人何润恒表示，财政预算案将贵金属纳入统一基金豁免税制的合资格投资清单，此举不仅可以提升香港对基金的吸引力，更支持黄金产业发展。

“随着港金结算公司的成立、沪港黄金市场互联互通的研究及储存库容量逐步扩充，加上公布包括探讨为在港进行黄金交易及结算的机构提供税务优惠等新措施，香港正加快构建产品多元化并与国际接轨的市场，完善生态圈，迎来属于香港的黄金时代。”何润恒说。

推行全民AI培训

AI是本次预算案的另一高频词。

陈茂波在预算案中提到，鉴于AI应用正迅速推动产业革新，新技术、新产业和新产品急速兴起，他将成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”，为AI带动产业转型及发展订定策略，创造有利条件，并邀请专家、学者、企业及园区公司等参与，初期将聚焦生命健康及具身智能。

此外，特区政府已成立AI效能提升组，统筹和推动部门应用AI，重组工作流程及提升效率。当局将拨款1亿港元，引入业界领先技术，加速政府数智化转型。

值得注意的是，预算案提出拨款5000万港元，用于邀请不同公营机构联同科技企业及大专院校，筹办AI应用学习课程、讲座及比赛，以提升学生、青年及公众对AI的认知和运用技能，以及负责任地使用AI。

对于这一举措，陈茂波在记者会上解释：“AI素养关乎香港的竞争力和就业前景，我们有必要加大在人力资源方面的投资力度，因此提出全民AI培训目标。从在职人士到学生，从白领到蓝领，希望推动AI的全民普及与全民善用。”

汇丰香港行政总裁伍杨玉如表示，公共创新投资对香港未来的成功至关重要。预算案进一步巩固相关发展，重点推动AI、生命健康科技、智能制造、量子科技等领域，并着力促进科研成果商品化。这些措施的有效落实，将有助于吸引全球投资者，进一步强化香港的国际金融中心地位。