平远：奋进“十五五” 跑好第一程......

2026年刚开年，梅州平远县拼经济、抓发展的“发条”已经拧紧。

“十四五”期间，平远县紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）、苏区融湾等契机，千方百计抓经济、促振兴，凝心聚力谋创新、求突破，融湾入海步伐坚定，“三产齐飞”势头强劲，一般公共预算收入从5.18亿元增至8.91亿元，五年总增长率达72.01%，年均增幅11.45%，近四年收入增速稳居梅州前三。2025年，全县地区生产总值109.23亿元、比增6%，为县域经济社会发展提供了坚实保障。

平远全身心投入高质量发展热潮，“三产齐飞”势头强劲。资料图片

开局之年当有奋进之势，起步之时应有实干之为。突破百亿大关后，平远定下哪些新目标，具体怎么干？未来5年，将是平远县域经济综合实力实现再一次跃升的关键时期。

这场春天的奔跑，拼的是速度，更是耐力、巧力和系统之力。平远上下认识到：只有以只争朝夕的劲头抓开局，以科学精准的举措强产业，才能拼出蒸蒸日上的新气象，将“任务书”变为“实景画”，将开局起势转化为发展胜势，在高质量发展的赛道上行稳致远，赢得主动、赢得未来。

攻坚产业

推动实力再跃升

进入2026年，平远各个领域均以“开局即冲刺”的姿态，争创新一年高质量发展新业绩。

1月10日，平远县冷链物流设施建设项目冷库大楼较原计划提前2个月封顶。项目总规划占地面积约1.86万平方米，建筑单体工程包括冷库、集配中心及其他附属设施；总建筑面积约1.3万平方米，建成后可冷冻冷藏各类农产品库容达2.55万立方米，总投资1.05亿元，旨在打造现代化、智能化、绿色低碳的区域性冷链物流枢纽。项目建成后，将极大提升平远生鲜农产品、医药试剂等产品的现代化仓储与流通效率，对保障食品药品安全、稳定供应链、促进农业升级和消费提质具有重要意义。

“十四五”时期，是平远历史上极具挑战、负重前行、蓄势待发的5年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，平远全县干部群众锚定目标、凝心聚力，圆满完成“十四五”规划主要目标任务，县域发展实现历史性跨越，处处彰显出势不可挡的进取态势。

5年来，平远始终把经济建设摆在首位，全力以赴抓增长、促转型，县域经济实现质的提升和量的增长。而产业，正是支撑其发展的根基和命脉，产业培育须绵绵用力、久久为功。

以平远高新区为例，作为平远实体经济承载主体，园区近年来发展态势良好，引进新业态效果显现，同时积极储备项目用地，吸引龙头企业安家落户。富衡铜业（梅州）、正大康地等企业，实现当月、当年进驻即上规，带动相关产业发展。

平远高新区发展态势良好，引进新业态效果显现。资料图片

此外，平远积极与广州市南沙区共建“飞地经济”。从2017年560平方米的国际经贸合作中心，到2025年9561平方米的科创产业园；从单一的办公经济，到“基金+平台+产业”的复合型协作体系，两地围绕“1＋N”绿色产业体系延链补链强链，致力引进粤港澳大湾区企业项目，为加速融湾蓄力。

“加速跑”不是盲目冲刺，而是有着清晰的路径和章法。

平远路径何在？从平远县委十四届九次全会报告中可窥一斑：“争取项目落地”“促进项目充分释放产能”“推动项目尽快投产见效”“服务保障项目尽快落地”“加快项目建设”“推动新型建材、电子信息、装备制造、生物医药、新能源、纺织服装等产业提质增效”……

“项目”一词在全会报告中出现32次，可见平远大干项目、大抓发展的强烈信号，彰显了大抓落实、提速攻坚的信心决心。平远将坚持“三产融合、三产齐飞”不动摇，促进产业成链成群、成形成势发展，以项目为抓手，奋力推动现代化产业体系建设跑出新速度、取得新突破，让前行步伐更加坚实有力。

重塑城乡

提升“百千万工程”新质效

骏马踏春，灯耀平城。今年春节期间，以“骏马踏春·福集灯市”为主题的2026年平远新春灯会在大柘镇翠拥公园华彩启幕，流光溢彩的灯组将夜晚渲染成璀璨画卷，为市民游客送上浓情新春祝福。

这场新春灯会既是南沙区助力平远县推进新型城镇化建设、深化区域协调发展的重要实践成果，更是平远县以灯会为媒，激活节日消费潜力、持续擦亮地方文旅名片的创新探索。

值得一提的是，翠拥公园所处的“黄金十字街区”，是南沙与平远在“百千万工程”战略引领下携手共建的新型城镇化示范项目。街区以梅青路与平城北路交会区域为核心辐射区，通过风貌提升、多元业态植入、公共服务配套完善等一系列的精心改造，将此地成功实现了从传统街区向宜居、宜业、宜游复合型空间的美丽蝶变，成为两地协作推动城乡融合发展的生动缩影。华灯亮起，既让街区夜景焕发新彩，更以光影为语言，诉说着两地协作、城乡共融的温暖故事。

城乡面貌焕然一新，美丽边城展现魅力。过去几年里，平远统筹推进新型城镇化和乡村振兴，城乡融合发展迈出坚实步伐。

为提升公共服务水平，平远县累计投入超过70亿元用于基础设施建设等多个领域。如今，驶入平远县城，新贯通的道路笔直宽敞，交通畅通无阻，“黄金十字街区”预示着未来的繁荣景象。

这是“百千万工程”实施以来，平远美丽蝶变的一个生动缩影。

一组数据可见成效：

平远县在“百千万工程”三年初见成效工作省级督查中表现较好；开展县城扩容提质项目，改造老旧小区102个，打通断头路7条、畅通循环路5条，加力提速推进以县城为重要载体的新型城镇化第二批试点建设；广东省首批“百千万工程”典型镇石正镇入选省“百千万工程”专业镇建设名单。

聚焦建强县城载体、提升乡镇功能、推动乡村焕新三大方向，2026年，平远将继续通过深化县镇村联动，持续补短板、强配套、优环境，加快城乡区域协调发展，奋力推动“百千万工程”跑出新速度、取得新突破。

深化改革

增创发展新优势

深改革、促创新，加速释放发展活力，是平远近年来大力推进的重要事业。而干事创业，首先在人。

近年来，平远将人才工作领导小组升格为县委人才工作领导小组，扎实推进“百万英才汇南粤”行动计划。

围绕铜箔、钙基、稀土等重点产业发展需求，平远动态建立紧缺人才缺口清单，主要领导率队深入高校招才引智，引才足迹遍布10个省、2个直辖市，力度空前、诚意十足。“十四五”期间，全县累计引进各类人才6238名，其中产业急需紧缺人才82名，较“十三五”增长超12倍，有力填补了关键领域的人才缺口。

“人”是主心骨，“才”聚事业兴。

为进一步承接湾区城市外溢优质资源，平远还在高新区打造“科创飞地”，创新“柔性引才”与“精准赋能”机制：与省科学院合作，引入博士科研团队开展高性能复合材料研发，并成功孵化广东越科新材料公司，科研成果转化显著，先后荣获中国有色金属工业科学技术奖二等奖、广东省科技进步奖一等奖等10余项荣誉；又如引进华南理工大学、暨南大学教授，担任广东华清园生物科技有限公司技术总监，合作开展天然冰片提取与应用研究，建成全球最大的龙脑型阴香种质资源库，并实现产业化。

平远围绕重点产业发展需求，大力引进相关人才。资料图片

改革是活力之源泉，活力是发展之引擎。

未来平远如何推动改革开放创新跑出新速度、取得新突破？答案是持续激活“三大动力”，进一步培育竞争优势、增强发展动能。

向内，要增强改革主动。争取各级各类改革试点，深化营商环境综合改革，强化与湾区规则机制衔接，深入推进行政审批事项“两个100%”“免费梅州”等，健全全生命周期精准服务体系，打造全国最优最快政务服务环境。同时深化产学研合作，支持企业联合科研院校开展技术研发和产品开发，加大对企业科技创新扶持力度，坚持创新驱动。

向外，进一步拓宽开放空间。加强与周边等地区的交流合作，借助梅州综保区等开放平台，支持企业拓展进出口贸易，鼓励企业参与展会；同时实施消费提振专项行动，鼓励消费品下乡，扩大家电等大宗商品消费。

平远的发展实践早已证明，但凡取得重大成就的领域，无不镌刻着改革的深刻印记、闪耀着创新的光芒。展望“十五五”，平远处于蓄势聚能、提质提速、转型跨越的关键阶段，战略机遇与风险挑战并存。破难题、创新路，科学应变、主动求变，不断开掘新动能、拓展新空间、增创新优势，将是平远迈向高质量发展的必答题。

一线案例

“红证+绿证”林改模式

赋能林业高质量发展

今年1月，梅州市深化集体林权制度改革工作平远现场会在广东平远龙文—黄田省级自然保护区召开。平远县石正镇马山村村民凌征义领到了崭新的林权证，心中的石头落了地。他表示，这张林权证就是一颗“定心丸”。

“以前只听长辈说家里的山林在哪里，但说不清有多少亩，确权颁证后，界限就非常清晰了，凭绿证可以入股，村里的产业发展起来了我们就有收益。”凌征义展示着自己的两本证件，笑称“这回有图有码（二维码）有真相了”。

作为全省集体林权制度改革试点县，平远县森林覆盖率达77.62%。曾经，林权不清、流转不畅，让大片山林“沉睡”——林农想经营缺手续，企业想投资怕纠纷，生态价值难变经济收益。

近年来，平远县紧扣“百千万工程”“生态产业化、产业生态化”核心要求，立足“八山一水一分田”的独特资源禀赋，率先探索“红证+绿证”林权登记新模式，有效破解产权界定模糊、经营主体分散、融资渠道不畅等历史难题，实现“确权不确林、分股不分山”，为集约化、规模化经营奠定坚实基础，过去低效闲置的林地得到盘活，群众实现增收，形成了具有平远特色的集体林权制度改革实践。

平远县林业局局长林志鹏介绍，在推行“红证+绿证”模式中，平远县组建林改工作专班，委托第三方对收集数据进行矢量化处理，构建精准的林权数据库，并组织开展林权地块指界工作，颁发不动产权证。在此基础上，各林农按承包经营的林地，以自愿为原则将经营权流转到村民小组，由村民小组根据比例确定股权，由村集体经济组织颁发林地股权证。

据统计，平远目前已完成对全县163万亩林地、136个行政村、1522个村民小组的外业测绘矢量调查。其中石正镇马山村、上举镇八社村、河头镇黄田村、泗水镇文贵村4个试点村已全面完成林权确权及“红绿双证”发放工作，确权林地实现100%流转定股，涉及林地面积6.19万亩。

通过村集体经济组织对集体林地实施统一规划、统一经营，不仅有效提升了林地资源利用效率，还解决了联户承包模式下权责不清的问题，为林业可持续发展和农民增收奠定了坚实基础。这一举措，除在法律层面稳固集体林地所有权外，更推动当地涉林边界纠纷同比下降超过60%。

马山村党支部书记、村委会主任凌征新对改革带来的转变深有体会：“‘双证’的颁发对村里发展村集体经济有很大作用，过去山林零散，村里发展一旦涉及林地就要到每家每户去做工作，通过改革，山林顺利集约成片，有利于村集体经济的长远发展。”

如今，平远形成了一批可复制的集体林权制度与产业发展经验。一场让山林“活”起来的变革，正重塑着这片土地：2025年，平远县林下经济规模化经营面积实现显著增长，目前林下种植面积超7万亩，为5200多户林农开辟致富新路径。

2025年发展成绩单

●全县地区生产总值109.23亿元、比增6%

●平远县一般公共预算收入8.91亿元、比增13.25%、增速全市第二（其中本级税收收入比增15.31%、居全市第一），近3年年均增长18.6%

●总投资81.8亿元的14个项目实现集中签约，总投资86.88亿元的30个项目实现集中动工投产；累计招引市纳统项目19个，计划总投资52.3亿元（其中工业项目占比89%）、实际投资12.8亿元，连续六年超额完成招商任务；“四上”企业突破150家

●高新区实现规上工业产值63.9亿元、税收2.43亿元，分别比增10.4%、30%

●全县固定资产投资49.95亿元、比增1.8%、增速全市第四

●全县规上工业总产值71.6亿元、比增8.9%

●农业综合效益持续提升，农林牧渔业总产值比增6.4%、全市第一

●典型村累计完成农房风貌改造1170栋、“三线”整治125.3公里、“四好农村路”建设118.2公里等，自然村生活污水治理率达100%，建成5个新时代电气化示范村

●全县82项改革事项有序实施

●“免费梅州”行动深入开展，新供“免费生产”厂房6.66万平方米、“免费住宿”1.5万平方米

●行政审批事项“两个100%”深入推进，1760项达到全国最优最快水平

●深入推进绿美平远生态建设“八大工程”，完成林分优化3.16万亩、新造林抚育3.42万亩、森林抚育2.3万亩、县镇村绿化10.6万株

来源 南方日报 南方+

撰文 何苑妮

【作者】 何苑妮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端