又有支付机构吃到黄牌 合计罚没847万元

来源：21世纪经济报道

又有第三方支付机构遭监管处罚，被开出大额罚单！近日，中国人民银行福建省分行披露的一则行政处罚信息显示，福建星驿支付科技有限公司（下称“星驿支付”）因涉及违法违规行为遭到警告，合计被罚没847.19万元。星驿支付已经不是第一家吃到“黄牌”的支付公司，2026年开年以来，包括银盛支付、开联通支付等10来家公司都收到了大额罚单。

星驿支付再吃大额罚单

2月中旬，人民银行福建省分行行政处罚信息显示，星驿支付违法行为包括：违反收单业务管理规定；与身份不明的客户进行交易。因此，该公司遭到监管警告，没收违法所得约342.19万元，并处505万元罚款，合计罚没847.19万元。同时，该公司林某对相关违法违规行为负有责任，遭到监管部门警告，并处罚款19万元。

博通咨询金融行业首席分析师王蓬博分析认为，星驿支付此次被罚指向收单业务管理和客户身份识别两大合规难题，公司近年也多次受到类似处罚，反映内部合规体系存在长期漏洞。从数据来看，星驿支付被罚金额占上半年已经披露的净利润四分之一，说明因不合规造成的成本支出在持续提升。

双罚制的常态化应用，叠加行业分类评级的启动，意味着此类屡犯行为将直接影响机构的业务展业与市场准入资格，支付机构重业务轻合规的模式已无生存空间，星驿支付应尽快在客户尽职调查与交易全流程监测上实现实质性整改，否则后续或将面临更高的合规成本与更严格的监管约束。

公开资料显示，星驿支付成立于2010年6月，前身为福建国通星驿网络科技有限公司，2016年被新大陆以6.86亿元收购100%股权，成为后者布局金融科技领域的核心支付牌照。新大陆财报显示，2024年星驿支付实现营收25.03亿元，全年支付交易规模超2万亿元，扫码交易占比高达94%，是母公司重要的利润来源。

星驿支付今年已经多次吃到罚单，2025年6月，星驿支付辽宁分公司就层因违反非金融机构支付服务管理规定被罚没10万余元；2024年3月，星驿支付总公司因违反交易信息管理规定被罚180万元；2021年，该公司因12项违法违规行为领到近7000万元的巨额罚单，涉及客户身份识别、可疑交易报告等严重反洗钱漏洞。

除了星驿支付之外，2026年开年以来，第三方支付行业已经有多家公司吃到“黄牌”。1月，银盛支付被罚没1584.17万元，开联通支付被罚没3843.49万元；此外恒信通、汇付支付、海科融通、新浪支付等机构均被开出百万元以上罚单。

109张支付牌照被注销

除了“黄牌”之外，还有公司被“红牌”罚下。今年2月初，河南聚宝支付有限公司（原河南汇银丰信息技术有限公司，以下简称“聚宝支付”）的支付牌照被注销，成为2026年首家退出市场的支付机构。实际上，自央行2011年签发首批第三方支付牌照以来，已累计发出271张牌照，其中，存续数量缩至162张，注销数量增至109张，超四成支付机构退场。

聚宝支付成立于2011年，是河南省首家获央行支付业务牌照的企业，其最初获准在河南省内开展预付卡发行与受理业务。2024年央行完成支付业务类型重新划分后，该机构业务类型正式调整为储值账户运营Ⅱ类。不过15年后，聚宝支付最终黯然退场。

在牌照注销的同时，该支付机构同步发布《关于终止支付业务的公告》称，受经济环境等因素影响，决定终止预付卡发行与受理业务，并公布了用户预付卡赎回、置换的具体安排。公告显示，该公司提供两种方式供客户选择：一是选择办理赎回，二是选择办理置换，即等额置换河南建业支付科技有限公司（下称：建业支付）发行的预付卡，置换后可在河南建业支付科技有限公司签约商户使用。

具体办理时间为2026年2月1日至4月30日，用户可前往聚宝支付购卡大厅办理赎回业务。自2026年4月30日之后，建业支付将作为业务承接方，继续为用户办理赎回、置换相关业务。

王蓬博在接受记者采访时表示，此次聚宝支付牌照注销方案其实具有一定的标杆意义，通过建业支付承接来实现消费者权益保护的善后。在后出清时代，一方面，行业合规门槛提高，中小机构因资金存管、反洗钱等成本过高难以维系，逐步退出市场；另一方面，头部机构凭借更强的技术投入、资源整合能力，能覆盖更多消费场景，并通过跨业态合作、个性化服务增强用户黏性；同时，消费者出于资金安全考量，更倾向选择规模大、信誉好的头部机构，推动行业资源向头部集中。

素喜智研高级研究员苏筱芮认为，央行召开2026年支付结算工作会议，提出严格实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管，而年初以来的大额罚单即是开年“穿透式监管”动真格的落地表现，表明监管已能穿透业务表象，精准打击底层违规。同时，连出两则千万级别罚单也给其他支付机构敲响警钟：行业合规无小事，切勿存在侥幸心理。