巴拿马强夺港口还禁人！中国反制加码：钱凯港提速，运河不再必需

巴拿马强夺港口，长和公司代表被禁入码头，巴拿马为何决心对中企港口动手？中国又将采取怎样的反制措施？

2月23日，巴拿马政府正式颁布法令，撤销了长江和记对巴拿马运河沿岸两座港口的特许经营权，派出巴拿马海事局强行接管，并禁止长和巴拿马港口公司代表进入相关码头。

虽然巴拿马总统穆利诺声称，此举是为了“确保港口持续、安全和高效运作”，但明眼人都看得出，这背后藏着更深层次的政治博弈。

第一，巴拿马从“走钢丝”倒向一边。

其实一直以来，巴拿马在中美之间一直是一种“走钢丝”的表现，尤其是2017年巴拿马与台当局断交之后，中国企业大量参与了巴拿马的基础设施建设，长和集团运营着运河两端的核心港口，双边贸易额节节攀升，2025年中巴贸易达到了128.6亿美元。随后他们又加入了“一带一路”倡议，这曾被外界视为其倒向中国的标志性动作。

不过巴拿马作为拉美国家，不可能不受到美国的影响，尤其是在特朗普上台之后，对巴拿马施加压力，这根曾经平衡的钢丝，终究是走不下去了。

第二，美国强力施压，巴拿马无力抵抗。

自特朗普2025年再次入主白宫以来，美国政府多次指责“中国控制巴拿马运河”，并表示这种情况对美国的“国家安全”造成了威胁。今年年初，美国国务卿鲁比奥将就任后的首次外访选在了巴拿马，直接向巴方施压，要求巴拿马政府要“清除中国的影响力”。

其实，巴拿马运河本身一直是由独立的巴拿马运河管理局运营，长和只是运营两端的货港，并没有能够“控制”巴拿马运河的权力。

但是面对美国的压力，巴拿马最终还是选择了“乖乖听话”。

只不过，这个决定做得有些仓促，甚至有些粗暴——直接以“违宪”为由，把经营了近30年的企业扫地出门，连正常的协商程序都没有。

长和方面透露，巴拿马政府代表是“强行进入”港口，要求员工离开，还威胁说如果违抗命令将面临刑事检控。

第三，欧洲企业能够趁机“渔翁得利”。

有意思的是，被巴拿马政府指定临时接管港口的，并不是不断施压的美国公司，而是两家欧洲巨头——丹麦马士基旗下的APM码头公司和瑞士地中海航运旗下的码头投资公司。

这很可能也是一种精心策划和安排。

一方面，满足了美国“驱逐中国资本”的核心诉求；另一方面，引入欧洲企业而非美国公司，至少能在面子上维持“中立”的体面。在对外宣称时可以说，这一系列行为都是巴拿马政府和欧洲企业在操作，而并不是由于美国的介入和施压。

马士基和地中海航运本就是全球航运业的霸主，此次临时接管，不仅能增强它们在巴拿马运河这条黄金水道的存在感，也为未来可能的长期经营占了先机。

巴拿马政府给出的过渡期是18个月，之后将通过国际公开招标确定长期经营者。这两家欧洲企业届时是否会“转正”，目前还不好说，原本有意港口的贝莱德资本大概率会横插一脚，但至少它们已经站在了起跑线的最前端，取得了上桌的资格。

第四，中国的反制措施，从外交抗议到战略布局。

面对巴拿马的违约行为，中国的反应可以说是“两手准备”——一边是外交和法律层面的抗议，另一边是更深远的战略布局。

在外交层面，中国外交部、国务院港澳办以及香港特别行政区政府已经多次发声，提出严正抗议。外交部发言人毛宁明确表示，“中方将坚决维护企业的正当合法权益”。香港商务及经济发展局局长丘应桦更是向巴拿马驻港总领事当面提出严正抗议，批评此举“破坏合约精神”。而当事方之一长和集团也已经宣布将向总部位于巴黎的国际商会提起仲裁，索赔金额预计高达20亿美元。届时中方很可能多管齐下，让巴拿马难以应付。

当法律手段不能取得预期效果时，中方的战略反制也不会手软。据媒体报道称，在巴拿马政府作出决定之后，中国正在致力于加速推进位于秘鲁的钱凯港项目。这个港口由中国企业投资建设，建成后将成为南美太平洋沿岸首个能够接待超大型集装箱船的深水港，可以直接连接亚洲市场。

换句话说，以后从南美西岸运往中国的货物，可以不用再绕道巴拿马运河了。

不仅如此，搁置已久的“两洋铁路”可行性研究也可能因此获得新的动力。这条铁路如果建成，将连接巴西的大西洋海岸和秘鲁的太平洋海岸，成为南美大陆的物流大动脉，同样可以绕开巴拿马运河。

而中方做这么多，目的只有一个，那就是构建一条独立于巴拿马运河之外的物流通道，让巴拿马运河不再是必经之地。

这样一来，巴拿马运河的必要性将会大打折扣，其作为美洲物流“咽喉”的地位将受到实质性挑战。

有分析人士指出，中国这是在用“开辟新路”来应对“堵路”。你既然不让我走这条老路，那我就另开一条新路。到那时候，着急的恐怕就不只是巴拿马了。

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