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本文作者:木春山(国际问题学者)
开年以来,中国欢迎的第四位欧洲领导人是德国总理默茨。
此行用盛大来形容并不为过。
2月25日,默茨在中国新春之际抵京,说明中国对德国的重视;默茨携一个庞大的商业代表团,涵盖德国所有商业巨头,在三天时间里访问北京和杭州。表达了他对中国的巨大需求。
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默茨抵达北京
德国是欧洲最大的经济体,也是中国在欧洲最大的贸易伙伴。而中国已经超越美国,成了德国的最大贸易伙伴。同时,中国去年对德国的投资创下了4年新高。
德国和中国之间这种“互相攀比着创纪录”的合作关系,不仅在重塑中德经济关系,而且有望成为中国与欧盟关系的晴雨表。
这是默茨访华的重要背景:他在中德经济关系的高点来华,要谈什么话题?
从2005年到2021年,默克尔开创了中德关系的黄金时代。她是一位地缘政治高手,也是务实主义的商业外交关系推动者,她认为德国的国家利益在于与包括俄罗斯、中国、美国等多个大国保持平衡关系。
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默克尔
默克尔带领基民盟执政的16年里,俄罗斯为德国工业提供廉价能源;中国大量购买德国汽车和工业设备;美国提供巨大消费出口市场。
这种模式让德国获益匪浅,信心爆棚。
2022年突然爆发的俄乌战争,成了德国国运转折点。
德国依赖的俄罗斯能源不见了,中国的经济发展模式开始调整,美国对德国增加军费的压力空前提高,德国的政治经济战略不得不重构。
作为基民盟的最新领导人,默茨面对以上三重压力,想复苏默克尔模式已经不可能,对三种关系都要重新校对。对中国也是如此。
简而言之,俄乌战争改变了德国,也改变了中德关系,双方发展关系的因素里多了一个俄罗斯,也多了一个美国。
俄罗斯的因素在于政治。
德国和欧盟主流国家一样,始终对中国没能公开批评俄罗斯耿耿于怀,还认为中国能够给俄罗斯施压结束战争,但中国没这么做。
在访华前一天,默茨主动与日本首相高市早苗打了一个电话,时长25分钟,这还是挺出人意料的。
这就与俄乌战争影响对华看法有关。
默茨肯定知道中日之间如今是什么关系。但是他还是先给高市交流访华的事情,还对日本表态称欧洲与印太安全保障关系密不可分,重视日本作为伙伴的作用。
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这个意思与日本之前提到的:昨日乌克兰,明日东亚的态度很契合。
可见俄罗斯因素是整个西方对华的共识之一。
也能看出对德国而言,拉盟友共同应对的重要性,因为俄乌战争对德国的影响是巨大而全面的。
比如北溪管道被炸,不仅具有经济指标意义,也是一起政治事件,从实际上重启了德国能源战略。而能源问题等于重塑了德国经济模式。所以德国呼吁俄乌停战,本质上也是本国政治经济都需要喘口气的现实。
而在默克尔时代,中德关系要简单得多,不用考虑俄罗斯因素。显然,如今默茨的压力更大。这次来华,他对中国提到俄乌战争时,就有持续呼吁中国配合的逻辑。
美国因素的重点在于经济。
特朗普对华关税战,德国企业跟着遭殃。
每当中国在关税战中收紧对稀土等供应链的控制时,德国企业都会和默茨抱怨,他们的稀土出口审批也被延迟。
更重要的是,美国不断施施压欧洲盟友,要求他们效仿美国,在高科技领域逐步对华脱钩,并且对中国产能过剩等问题共同应对。
德国政界内部由此分为两派,一派倾向尽可能脱钩,哪怕牺牲德国工商业和大企业的利益,也要对华强硬;一派对此谨慎,警惕脱钩的风险,呼吁和中国建立平衡的伙伴关系。
即使在默茨政府内部这两派也在明争暗斗。德国外长被视为是前者的代表,他去年曾主动推迟访华还引发了一阵风波。而默茨被视为后者的代表。
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除了和美国对华有共同利益之外,德国还受到美国关税大棒的逆全球化政策影响,默茨需要为德国企业找到更多全球稳定的贸易伙伴,中国显然是之一。
但如今的中国与之前不一样了。
这几年,中国的工业和技术能力发展迅速,在汽车等领域,甚至取代了对德国商品的需求。2023年中国已经成为全球最大的汽车出口国,对欧洲出口的电动车让当地企业相形见绌。
中国的产业转型让德国和欧盟反而变得更加保护主义,呼吁中国创造更多公平竞争的环境给德国和欧洲。
默茨来华带来庞大的商业代表团,就是有这个美国因素影响的逻辑支撑。
虽然中德经济关系高点频现,不过经济模式和结构与之前都不同了;同时国际大环境也在变化,脱钩与融合、竞争与合作,都有了新内涵。德国要适应这个趋势,默茨就必须来华好好谈谈。
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