群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组不断提高政治站位,按照中央纪委国家监委统一部署,与财政部党组同题共答、同向发力,以集中整治为契机,积极探索纪检监察监督与财会监督的有机融合,通过聚焦重点、执纪问责、建章立制等方式深化实践,取得了扎实成效。
财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。要真正办好惠民利民实事,切实解决中小学膳食经费、乡村振兴资金监管、高标准农田建设、医保基金和养老服务等民生领域财政资金使用管理问题,就必须有效运用财会监督这一利器,坚决斩断伸向公共资金的“黑手”,铲除腐败滋生的土壤。
夯实贯通协调基础。集中整治开展以来,驻部纪检监察组制定监督工作方案,筹划召开全国财政系统动员部署视频会议,推动建立“双专班”运行机制,通过共商方案、工作协同、专题研讨等方式,找准纪检监察监督与财会监督的结合点,探索加强贯通协调的路径方法,推动力量整合、程序契合、工作融合。
完善贯通协调机制。与财政部党组坚持“双责”联动,建立完善横向协作、纵向贯通、内部协调的立体化工作机制。一方面,推动横纵一体落实,目前,全国25个省份、95个中央部门建立了财会监督工作协调机制;另一方面,强化组组联动,畅通横向沟通机制,推动解决集中整治工作中相关部门间的难点堵点问题。
深化贯通协调实践。坚持靠前监督,深度参与财会监督专项行动方案制定、实地检查、专题调研等环节,持续推动整治工作走深走实。在2025年财政部参与的集中整治项目中,累计追回资金290.6亿元。同时,严肃执纪问责、持续跟踪问效,发挥财会监督震慑作用。2025年,纪检监察组全程参与对整治项目财会监督的督促检查,点对点掌握问题线索;按照分级分类分步原则,督促财政部指导各级财政部门加强研判分析,确保问题线索应移尽移、快查快办。
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充分发挥财会监督利器作用,切实解决乡村振兴资金监管等民生领域财政资金使用管理问题。图为湖南省吉首市一片和美景象。
直插一线抵近监督。开展全程嵌入式监督,督促财政部通过专项检查、联合检查、“回头看”等多种形式对整治项目开展财会监督。纪检监察组全年围绕乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等内容,深入6省开展专题调研,形成高质量调研报告。
加大查办案件力度。坚持以办案带动全局,一方面,持续深化财政部门向纪检监察机关移送问题线索工作机制,财政部本级累计移送39条问题线索。另一方面,通过纪检监察机关和财政部门协同监督,实现“1+1>2”的效果。比如,在整治“校园餐”问题中,由纪检监察组牵头,会同财政部相关司局组成联合督导组,针对某地学校存在长期向同一供应商采购、虚构食材出库等15类问题线索,督导组主动与当地纪委监委同频共振、共享信息,摸排锁定违纪违法证据,涉及的部分学校有人主动向当地纪委监委说明问题。
加强源头治理、深入调查研究,推动建立健全长效机制。集中整治不仅要解决当前突出问题,更要着眼长远,扭住“改”这个关键,把握“治”这一根本,将制度建设贯穿整治工作全过程,推动形成靠制度管人、按规矩办事、用机制固效的良好局面。
推进财会监督法治建设。针对整治中发现的财会重点领域突出问题和共性问题,定期沟通会商,共同查找治理管理、制度建设等方面的短板漏洞,督促建章立制、深化改革、系统治理。
推动查改一体。坚持发现问题“上半篇文章”与问题整改“下半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实,将财会监督作为开展政治监督、日常监督的有力抓手,并结合典型案例中涉及财经工作的系统性、行业性、区域性风险隐患,以及体制机制问题和制度漏洞,通过年中会商、纪检监察建议、工作提示函等形式,有力推动问题整改。
实践充分证明,推动纪检监察监督与财会监督贯通协调,是提升治理效能的必然要求,也是深化集中整治、维护群众利益的有效路径。驻财政部纪检监察组将继续与财政部党组同向发力,不断深化探索,完善机制,将贯通协调的制度优势更好转化为治理效能,为国计民生提供更加坚强的监督保障。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2026年第04期,作者单位:中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组)
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