定额的意思

四、本综合定额是完成 单位工程量 所需的人工费用、材料、机具等 消耗量 及管理费 标准 ，该消耗量及费用标准是按 正常的施工条件 ，以 我省建筑企业的施工机械装备程度 、 合理的施工工期 、 采用绿色施工标准的施工工艺、劳动组织 为基础综合确定的，反映了 社会平均水平 。

单位工程量 ：在定额中，指的是“ 1000m 3 ”、“ 100m 3 ”、“ 100m 2 ”“ 100m ”、“ 10m 3 ”、“ 10m 2 ”、“ 10m ”、“ m 3 ”、“ m 2 ”、“ m ”、“ t ”等，并不是只限于“ m 3 ”、“ m 2 ”、“ m ”、“ t ”。

消耗量 ：规定计量单位所消耗的数量。人工、材料、机具分别对应消耗的内容是不一样的，具体详见后文。

标准 ：是对重复性事物和概念所做的统一规定。在定额中，消耗量标准反映了一定的社会生产力水平，所以定额可以看作是衡量工程经济发展的尺度。

人工、材料、机具 和 管理费 的概念，具体详见后文。我们只要知道，这些要素在工程造价中，都是归类为 成本 。

这一段话其实解释了定额的概念，同时说明了定额编制时考虑的施工条件、施工机械、施工工期、施工工艺以及其所反映的社会生产力水平。 总说明第五条，本消耗量按正常施工工期和施工条件，考虑企业常规的施工工艺、合理的施工组织设计进行编制。在定额中， 施工条件、施工机械、施工工期 和 施工工艺 ，都是非常重要的概念，其实就是假定以“标准化”来确定相关的不确定因素。

理解和运用定额的 4 个关键词：项目特征、施工条件、工料机、工作内容。

1、这个分部分项怎么去做，就是施工工艺，体现在清单中就是项目特征。好好理解这句话，这是调价的依据。因为项目特征是直接影响综合单价的，是综合单价组价和调整的唯一切入点。

2 、施工条件：在定额中，主要是判断地面、墙面、天棚、暗室、封闭空间、工作面等。比如你选择哪个定额子目，现场施工条件就要与那个子目所考虑的施工条件相似。施工条件不一样，所消耗的人工、材料和机械的数量就可能会不一样。

3 、考虑套哪些定额子目，而且要把施工工艺所需的所有施工工序都覆盖，就要看定额工作内容以及工料机显示。

若大型机械只能在夜间施工，现场不能放置，且每天需进退场，那么大型机械进退场费应如何计取？ 本综合定额是完成单位工程量所需的人工、材料、机具等消耗量及管理费费用标准，该消耗量及费用标准是按 正常的施工条件 为基础综合确定的，大型机械进退场费已包含在管理费中，不另行计算；若项目为 非正常施工条件 下进行，可先按定额章节说明相关规定执行，定额没有规定的，则由双方协商解决。所以，要想有效地办理签证（现在主要是 工程变更 ），就要学会判断什么是“非正常施工条件”，以及导致“非正常施工条件”的责任方是谁。

定额中有两个底层逻辑：

1 、定额是研究完成合格单位工程量所需的人材机的正常消耗量的。（理解定额的编制思想和编制方法）

2 、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同没有规定的，适用承揽合同的有关规定。（理解合同条款和定额规定的法律效力）

在分析和处理纠纷时，应该先按照合同相关条款进行分析和确认，所谓“讲事实，摆道理”，就是确认事件发生的客观性，寻找处理事件的依据（合同条款）。 合同有约定的，在不违反法律法规强制性规定的情况下按合同约定执行（尊重当事人的真实意思表达）；合同没有约定或约定不明的，按定额相关规定或行业交易习惯处理。

建设工程合同 ：是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同没有规定的，适用承揽合同的有关规定。工程计价活动是定价过程，属于民事活动，应遵循《民法典》的基本原则。

部门规章 ：是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。主要形式是命令、指示、规定等。广东省定额属于地方政府部门规章。