以制度建设破题 以精准服务赋能 湘潭县：创新工商联工作机制，撬动县域经济发展

近年来，湖南省湘潭县紧扣“两个健康”主题，创新建立“2项领导机制、3项沟通机制、5个服务载体”的“235”工作机制，以制度建设破题、以精准服务赋能，在莲乡大地上奏响了一曲政企同心、共生共荣的发展强音。

数据显示，2025年全县净增经营主体8273户，GDP、规模工业总产值等多项指标位居全市前列，民营经济呈现出千帆竞发、蓬勃发展的生动局面。

构建服务民企长效机制

“以前是企业到政府找门路，现在是政府服务送上门。”这句话如今成为湘潭县民营企业家的共同感受。这一变化的背后，是湘潭县对民营经济工作机制的深度探索。

此前，针对民营经济统战工作协调机制不完善、政企沟通渠道不畅通等痛点，湘潭县委、县政府从制度设计入手，建立“2项领导机制”：落实县委统一战线工作领导小组民营经济协调机制，抓实民营经济发展“六个一”工作，建立县级领导、科级领导干部、统战工商联干部联系商（协）会、民营企业家制度。目前，全县32名县级领导、120名科级干部结对联系599家“四上企业”，20名统战部、工商联干部常态化联系商（协）会及民营经济代表人士，构建起横向到边、纵向到底的常态化沟通网络。

围绕畅通渠道、搭建平台，建立“3项沟通机制”：定期举办统战部部长与民营企业家面对面沟通座谈会，落实统战部、工商联与政法委等部门联席会议制度，建立民营企业维权投诉办理机制。去年7月，县委副书记、统战部部长何滔来到湘潭柏屹自主创新园，与5位民营企业家面对面交流，现场听取企业在用地指标、子女就学、政策扶持等方面的诉求，并逐一回应交办，确保“事事有反馈、件件有落实”。

围绕导航赋能、营造良好氛围，建立“5个服务载体”：举办民营企业“大讲堂”和民营经济高质量发展论坛，实施助力青年企业家发展的“启明星”工程，成立“亲清服务团”，开通民营企业家“会客厅”，设置“企业之星”专栏。《湘潭县建立完善促进民营经济发展壮大“235”机制实施方案》入选湖南省委统战部2025年市县涉统战领域创新文件汇编，为全省民营经济统战工作提供了“湘潭县样本”。

打造营商环境“金字招牌”

“培训内容贴近实际、通俗易懂，既有政策解读，又有案例分析，让我们对未来的发展底气更足了。”不久前，在湘潭县委统战部、县工商联举办的助力青年企业家发展的“启明星”培训班上，一位年轻企业家的感慨道出了众多参训者的心声。

营商环境好不好，企业最有发言权。湘潭县工商联以“235”机制为抓手，打出了一套精准赋能、助力营商环境发展的“组合拳”。

在思想引领上，湘潭县工商联主动作为，持续打造“民营企业大讲堂”品牌，已举办8期专题培训，参训人数达800人次。邀请全国人大代表、专家学者解读惠企政策、新公司法等，为民营企业发展导航赋能。

在法治护航上，湘潭县工商联与县委政法委、县公安局推进“三高四新·法治护航”三年专项行动，化解涉企疑难矛盾纠纷12起。与县司法局、律师服务团联合开展民营企业法治体检行动，出具法律意见书16份，帮助企业解决产权、劳资、合同等法律纠纷210件。在政务提效上，“政务小莲管家团”“亲清服务团”持续为“千百十”重点项目提供优质服务1100余次，“天易直通车”受理企业反映的问题368个，办结340个，办结率92.4%。与此同时，县工商联民营企业家会客厅接待企业家50余名，解决各类困难问题24个。

值得一提的是，在县委、县政府领导高度重视下，县财政克服巨大压力，一次性付清近五年县内企业上级专项资金3300万元，湘潭县工商联争取为28家民营企业进行信用修复，在全市排名第一。这一系列“硬核”举措，让企业在湘潭县投资放心、创业安心、发展顺心。

激活县域经济“一池春水”

早春时节，走进湖南信诺技术股份有限公司的生产车间，机器轰鸣，生产线满负荷运转。这家刚刚复核通过国家级专精特新“小巨人”企业的创新型企业，正是“235”机制推动县域民营经济高质量发展的一个缩影。

在“235”机制的推动下，湘潭县民营经济发展呈现出多点开花、亮点纷呈的喜人局面。

企业培育结硕果。湘潭县工商联联合县科工局组织诺伯特等57家企业申报国家高新技术企业，指导瑞升科技等26家企业成功申报湖南省专精特新中小企业，获批数量在湘潭市排名第一。指导特种线缆等5家企业成功复核省级专精特新中小企业。离心机、信诺、金铠复核国家级专精特新“小巨人”企业。

资本市场传捷报。湘达离心机等4家企业申报湖南股交所挂牌企业，累计39家企业完成股改挂牌，韶力集团等4家企业上市顺利推进。

代际传承有抓手。湘潭县工商联实施年轻一代民营企业家“启明星”培养工程，推荐10名优秀企业家为湘潭市“启明星”培养工程人选，建立100名县级“启明星”人才库。湘潭天易经开区商会成立青年委员会，30名青年企业家开展每月“同读一本书”活动，推动创二代与父辈企业有序传承。

社会担当显情怀。在县工商联引导下，全县商协会、异地商会及潭商企业家在防汛救灾、助学帮困、公益事业中捐款捐物近1000万元，彰显了新时代民营企业家的家国情怀与社会担当。湖南皇爷实业有限公司等2家企业荣获湘潭市“企业敢干”先进典型，湖南湘之坊生态农业股份有限公司董事长谷友利等2名企业家荣获湘潭市“群众敢首创”先进典型。

如今，从制度创新的“最先一公里”到政策落地的“最后一公里”，从领导干部的“责任清单”到企业家的“笑脸清单”，湘潭县“235”机制正以其旺盛的生命力，书写着民营经济高质量发展的时代答卷。（章勇）