化州某楼盘“9·21”事故追踪：一人坠亡！施工单位被罚50万！

化州市嘉燕***项目（一期）“9·21”一般高处坠落事故

防范和整改措施落实情况评估报告

2024年9月21日14时许，在化州市东山街道嘉燕**项目（一期）发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约108万元。

该起事故于2024年12月24日批复结案，市人民政府根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的规定，市人民政府成立了化州市嘉燕**项目（一期）“9·21”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称：评估组），对各相关单位事故防范和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

2025年11月17日，市人民政府成立事故评估组，评估组组长由市应急管理局局长姚勇担任，成员由市纪委监委、市应急管理局、市公安局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市司法局、市总工会等单位的有关同志组成。评估组根据市政府发布的《化州市嘉燕**项目（一期）“9·21”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称“《事故调查报告》”），逐项对照防范和整改措施建议。评估事故责任单位、相关责任人员和有关部门落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效，对事故责任单位和责任人员处理建议等落实情况。评估组采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，开展评估工作。

二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实情况

化州市嘉燕**项目（一期）“9·21”一般高处坠落事故批复结案后，相关部门和单位基本按照《事故调查报告》的要求，对事故责任人员基本落实了责任追究。具体情况如下：

（一）对施工单位和责任人行政处罚落实情况

1.广东省化州市**公司，2025年4月7日，化州市应急管理局对该公司作出给予罚款50.5万元，罚款已执行到位并结案。

2.刘*平，嘉燕**工程施工项目部经理，2025年4月7日，化州市应急管理局对其作出给予罚款45272.47元，罚款已执行到位并结案。

3.李*霖，嘉燕**工程施工项目部专职安全员，2025年4月7日，化州市应急管理局对其作出给予罚款37279.62元，罚款已执行到位并结案。

（二）对监理单位和责任人员行政处罚落实情况

1.广东**项目管理有限公司，2025年4月14日，化州市应急管理局对该公司作出给予罚款50万元，由于广东**项目管理有限公司没有按时缴纳罚款，化州市应急管理局依法将案件移交法院处理。

2.吴*的，2025年4月7日，化州市应急管理局对其作出给予罚款22165.65元，处罚款已执行到位并结案，

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）广东省化州市**公司落实情况

嘉燕**“9·21”高处坠落事故发生后，该公司认真吸取事故教训，一是严格落实企业安全生产主体责任及安全生产“五落实五到位”将安全责任层层分解到每个岗位和人员；二是加强现场施工的安全管理， 严格按施工方案和程序落实各项安全防护措施。三是切实加强对从业人员的安全培训教育和安全管理工作，督促施工人员严格落实工地各项规章制度和操作规程。

（二）广东**项目管理有限公司落实情况

嘉燕** “9・21” 高处坠落事故发生后，该公司深刻吸取事故教训，切实履行现场监理职责：严格审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，强化巡视、旁站与检查工作，确保及时发现并消除安全隐患；重点针对各工地 “四口五临边” 安全防护开展隐患排查，对发现的问题第一时间督促施工单位落实整改，坚决防范同类安全事故发生。

（三）东山街道办落实情况

作为属地监管政府，嘉燕**“9·21”高处坠落事故结案以来，认真排查辖区内在建工程，建立台账清单，开展一次建设工程领域专项行动，发现违法违规行为依法处理。2025年以来，该街道检查在建建筑工地135处，发现隐患问题35个，完成整改31个，对未完成的隐患问题限期整改，确保闭环管理。

（四）市住房城乡建设局

作为行业主管部门，该局深刻吸取此次事故教训，切实履行行业监管职责，按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 原则，对全市建筑施工工地开展安全生产专项检查督查，强化隐患排查治理，严厉打击安全生产非法违法行为，督促监理单位与施工企业严格落实主体责任，持续加强隐患排查整治及全员安全培训教育，坚决防范类似事故再次发生。自该事故结案以来，累计检查工程项目 40 个，下达隐患整改通知书 12 份，对排查出的隐患问题责令限期整改；对 43 名履职不到位的施工管理人员实施动态信用扣分，累计扣分 151 分；向市城管执法局移交违法线索 5 条，有效震慑了各类违法违规行为，进一步筑牢安全生产防线。

（五）市安委办（市应急管理局）

为吸取事故教训，充分发挥事故惩戒和警示作用，该起事故批复结案后，《事故调查报告》下发至各镇（街道）和有关部门，并在市政府网站进行了公开，接受全社会的监督，对全市各行业领域生产经营单位及全社会起到了很好的警示教育作用。

四、总体评估意见

针对《事故调查报告》中提出的事故相关责任人员、责任单位处理建议，以及防范事故发生的对策措施建议，评估组经全面评估认为：相关政府部门与事发企业已对《事故调查报告》明确的防范措施建议开展认真学习研究，积极推进整改工作，《事故调查报告》提出的事故防范和整改措施已基本落实到位。

五、工作建议

近年来，建筑施工领域始终是生产安全事故高发领域。建议住建部门持续强化对施工企业安全责任主体行为的监督力度，以及对施工工地的日常监管工作，确保安全隐患可控在控；对能够消除的隐患坚决彻底消除，对拒不落实整改或整改不到位的单位实施动态扣分，并移交城管执法局依法处理。

来源 化州市政府网