45岁当上海副市长，带卷尺量棚户区累倒在会议桌，上海人至今难忘

1983年，45岁的倪天增出任上海市副市长，成了当时市政府里最年轻的"一把手"，彼时的上海正被棚户区和交通难题死死困住。这位建筑系出身的副市长，没用空话套话开场，而是带着一把钢卷尺和一本手绘地图，一头扎进了上海的弄堂里，这一干就是近十年，直到生命最后一刻。

那个年代的上海，弄堂里弥漫着煤球炉呛人的灰烟，黄浦江上的渡轮载着十万上班族摇晃。倪天增走进市政府大楼时，公文包里装的不是红头文件，而是全市28个棚户区的手绘地图，上面密密麻麻的红点像火星子一样撒在旧上海的肌理上。他去提篮桥棚户区调研，听居民抱怨一家五口挤12平米，二话没说蹲在地上，掏出钢卷尺从东墙量到西墙，伸手摸了摸墙上的霉斑。那天下午，他在弄堂口站着吃完一碗阳春面，记事本上记满了"层高2.6米""采光不足1小时"这些琐碎数据。后来上海第一批老公房改造，所有户型窗户都比标准加宽了15公分，施工队管这叫"倪市长的阳光条款"，这多出来的阳光，是他用尺子一点点量出来的。

1988年选举现场，工作人员数票时手都在抖，这个在食堂总吃阳春面的副市长，得票率比第二名高出23个百分点。老百姓记得他在人民广场的承诺："三年内让每个棚户区家庭都能用上抽水马桶"。那时候上海马桶普及率不到30%，这话听着像天方夜谭。两年后，静安寺附近首个改造小区里，一位白发阿婆摸着瓷砖墙面说："这冰凉的瓷面，比啥都暖心"。他的办公室常年备着三套换洗衣物，铁皮柜旁支着行军床，那是他无数个通宵的见证。1992年春天，他在浦东跑了47天，靴底磨穿了两双，笔记本上画满了过江隧道草图。去世前一天，他还在主持苏州河治理会议，凌晨两点的会议纪要上，钢笔字迹突然变得歪扭，那是心梗发作前的最后预兆。如今上海档案馆里，156本工作笔记静静躺着，某页泛黄纸头上写着"今日未解决的问题，明日必定跟进"，这股子倔劲让人看得眼眶发酸。

如今横跨南京路的天桥每天有三万人走过，那是他生前画下的草图。真正的好官，老百姓心里有杆秤，那上面刻的不是职位高低，而是实实在在的民生冷暖。