伟伟道来 |两个因素决定美国是否会攻打伊朗，何时攻打伊朗

图为美国B-2轰炸机

关于伊核问题，最新的信息是，美国和伊朗都在为随时可能发生的战争做准备。美国第二支航母打击群“福特”号正赶往波斯湾地区。伊朗方面，最高领袖哈梅内伊已做了最坏的打算。他进行了一系列安排，以保证一旦自己遭遇不测，伊朗的国家机器和军队能正常运转。

有两个因素决定了美国是否会攻打伊朗，何时攻打伊朗。

第一个因素是美伊谈判。

2月6日，美伊在阿曼举行了第一轮谈判。2月17日，美伊在日内瓦举行了二轮谈判。这两轮谈判都是间接谈判，由中间人传话，双方没有面对面。

按照规划，第三轮谈判将于2月26日在日内瓦举行。这一轮谈判，美伊双方是否放弃间接方式，直接面对面谈，还是未知数。但是按照特朗普的说法，这一轮谈判，是美国给伊朗的最后一次机会。如果谈不拢，美国就会开打。

伊朗在核问题上会有多大程度的让步，就成为谈判能否成功的关键。

2015年，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗不但限制了自身的核活动，还将核活动置于国际原子能机构的监管之下，由此换取联合国、美国、欧盟解除对伊制裁。2018年，特朗普政府单方面退出伊核协议，恢复并升级对伊单边制裁。

此番美、伊谈判，伊朗一方面承诺不会追求拥有核武器，但同时也强调自己拥有和平利用核能的权利。在具体步骤上，伊朗承诺可以处理核原料，但不愿意“自废武功”放弃核能力。

这是伊朗的算盘，保留核开发能力，也就是保留某种程度上的核威慑能力。

在2月26日的谈判中，如果伊朗提出了再退一步的计划且退让的幅度很大，这将动摇特朗普动武的决心。

如果伊朗的立场和前两次一样，这也就意味着，伊朗已经为美国即将发起的攻击做好了准备。

‌根据媒体报道，伊朗最高领袖哈梅内伊已将核心权力委托给‌最高国家安全委员会秘书拉里贾尼‌，以确保在极端情况下伊朗政权能迅速恢复运转。‌‌另外，哈梅内伊要求政府和军队的每个重要岗位预设最多四名接班人‌，以防止美国的“斩首”行动导致权力真空。‌‌

图为伊朗最高领袖哈梅内伊

第二个因素是美国国内的民意支持度。

根据美国昆尼皮亚克大学今年1月进行的民意调查，70%的美国选民不希望美国对伊朗动武。

无独有偶，特朗普在国内的支持度也降至最低点。

根据《美国广播公司》《华盛顿邮报》与民调机构益普索（Ipsos）2月份进行的民意调查，约65% 的美国人不满特朗普处理通货膨胀的方式，64% 不认同其关税政策，62% 不满其对外关系表现。此外，58% 不满其移民政策，57% 对整体经济治理表示反对。总体上，对特朗普的整体不支持率达到60%，创下他第二任期以来最高的反对比例。

特朗普在国内的支持度目前降至最低点

在这种民意背景下，特朗普于2月24日发表其第二任期内的首份国情咨文报告。这份报告会提及如何处理伊核问题，但其重点将是如何处理国内的一系列经济、民生热点问题。

这份报告将对特朗普的民意支持度产生影响，连带影响其对伊朗动武的决心。

如果特朗普在发表国情咨文之后，经过评估认为，发动对伊战争可以取得重大成果，进而拉抬自己的民意支持度，并对年底的中期选举产生积极影响，那么，他对伊动武的决心就会增高。

综上，2月26日之后的伊核局势是极度危险的。届时，美伊第三轮谈判已经结束，特朗普也完成了国情咨文演讲。是否对伊动武，就在特朗普的一念之间。

（作者 王义伟 经济观察报海外部主任，台海问题专家）

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