毒枭虽死，墨西哥的麻烦却刚刚开始：美国的考验已在路上

“埃尔·门乔”的死讯具有多重深意：它既是墨美加强安全合作的成果，也是唐纳德·特朗普与克劳迪娅·辛鲍姆缓和关系的契机，更是近年来打击有组织犯罪最重要的行动。

但最为关键的是，这将是对墨西哥国家机器及其在未来数周内阻止全国性暴力反扑能力的重大考验。

墨西哥军方的此次行动不仅击毙了“埃尔·门乔”，更是针对哈利斯科新一代贩毒集团一系列果断打击中的最新一环。哈利斯科新一代贩毒集团不仅是华盛顿的主要安全目标，也被美国国务院定性为外国恐怖组织。

在此前两天，墨军方已逮捕该集团负责招募与训练的头目。近几个月来，墨美当局不仅对相关洗钱机构实施了金融制裁，还逮捕了与该组织关联的关键金融操盘手及多名被辛鲍姆政府称为“暴力制造者”的核心骨干。

“埃尔·门乔”之死必须置于美墨关系的大背景下审视。特朗普政府采取的极限施压战略——包括威胁对墨西哥领土采取单边军事行动——迫使墨西哥将其安全政策与华盛顿的优先事项深度捆绑。这种捆绑直接促成了双边合作与情报共享的显著升级。

在此背景下，一个由美国多部门组成的“打击贩毒集团联合跨部门工作组”于2026年初正式成立，旨在绘制边境两侧的贩毒网络图谱。据路透社报道，该工作组在导致“埃尔·门乔”丧命的情报工作中发挥了关键作用。

墨方承认此次行动是与美国机构协调进行的，但特别强调没有美军人员直接参与；美方随后致贺并确认了这一说法。

在美墨加关系日益微妙、政治施压不断加剧且《美墨加协定》即将迎来审查之际，此次行动为辛鲍姆总统赢得了宝贵的喘息空间。“埃尔·门乔”的死讯巩固了她在白宫及共和党议员眼中的地位，毕竟后者曾多次指责墨西哥贩毒集团是造成美国芬太尼危机的“毒品恐怖组织”。

在墨西哥国内，此次行动同样是一剂政治强心针。“埃尔·门乔”逍遥法外已逾十年，此前多次抓捕行动均演变为极端暴力冲突，并导致墨西哥安全部队付出惨重代价。

哈利斯科新一代贩毒集团通过系统性勒索和对地方经济征收“非法税”，已成为该国最令人胆寒的势力之一。因此，政府此举毫无悬念地赢得了各大媒体及各党派知名人士的赞誉。

尽管辛鲍姆总统在国内外取得了立竿见影的政治胜利，但抓捕“埃尔·门乔”终将考验墨西哥国家机器的结构性承压能力。上周末的局势已现端倪，当局正竭力遏制该组织迅速而暴力的反扑。

周日，墨西哥国民警卫队有25名成员在行动中殉职；全国报告了252起道路封锁事件；哈利斯科州首府、主要经济中心瓜达拉哈拉几近沦为“鬼城”；各地的商店、银行及企业遭到袭击或纵火，多州周一被迫停课。

尽管周一上午局势看似恢复平静，但这可能仅仅是哈利斯科新一代贩毒集团反击的序幕。正如安全专家爱德华多·格雷罗所言，该组织极可能像一头“受伤的野兽”，为求生而展开残酷反抗。

过往经验表明，当犯罪组织遭到打击时，内部派系及敌对集团往往会因争夺贩毒路线、市场及指挥权而爆发冲突——锡那罗亚贩毒集团自伊斯梅尔·“埃尔·马约”·赞巴达被捕后的动荡局势便是明证。然而哈利斯科新一代贩毒集团的结构令局势更为复杂。

与依赖单一领袖垂直整合权力的组织不同，该集团呈现出更强的制度化与地域性特征。它采用半联邦化的区域“特许经营”模式运作，地方指挥官在保持中央联络的同时，拥有相当大的行动与财务自主权，这不禁让人质疑：首领之死究竟能在多大程度上削弱该组织？

对墨西哥政府而言，两种可能的走向都极具挑战。一种是“延续模式”：哈利斯科新一代贩毒集团维持其分散式运作，“门乔”之死仅具有象征意义而非结构性瓦解。另一种则是“分裂模式”：内部混战加剧，重演2007年至2011年的噩梦。

当时费利佩·卡尔德龙总统发动的军事化“禁毒战争”采取“斩首策略”，结果引发了各方势力的血腥混战。这一事件究竟是遏制暴力的决定性一步，还是“第二次毒品战争”的开端，将取决于政府能否有效压制该集团的报复，并阻止其他势力填补权力真空。

长期低税收等结构性缺陷严重制约了墨西哥的国家能力。作为经合组织成员国，墨西哥的税收占GDP比重不仅在拉美垫底，更仅为经合组织平均水平的一半。

这导致政府在对抗资金充裕的贩毒集团时常捉襟见肘——后者得益于全球可卡因产量激增，不仅能雇佣雇佣兵，甚至有能力制造装甲战车。其他挑战还包括根深蒂固的腐败、政商精英与犯罪集团的深度勾连，以及墨美两国在安全优先事项上的错位。

对美国而言，打击芬太尼网络是重中之重，且视“附带损害”为可接受成本；而对墨西哥来说，降低谋杀、失踪及勒索率，减少对公民的身体与心理创伤才是当务之急。

正如一位瓜达拉哈拉学者所言：“从这里看，这根本不像一场胜利。学校停课，城市瘫痪，我年迈的父母连买药都无法出门。

当墨西哥城和华盛顿的分析人士在庆祝胜利时，惶恐不安的普通民众却在为此付出代价。”“埃尔·门乔”之死究竟是历史转折点还是新一轮暴力循环的开端，最终不取决于华盛顿或墨西哥城的头条新闻，而取决于墨西哥政府能否切实保护其全国各地的公民。